《海南自由贸易港国际船舶条例》9月1日正式实施

　　《海南自由贸易港国际船舶条例》（以下简称《条例》）近日正式公布，将于9月1日实施。这是国内覆盖航运要素最全、对接国际经贸规则标准最紧密的地方性航运法规之一，一经发布，即引起国内外航运界的高度关注，也将会对加快海南自贸港航运发展，助力海南国际航运中心建设产生积极而深远的影响。昨日下午，省新闻办召开新闻发布会，邀请有关部门负责人解读该《条例》。

　　《条例》制定是适应海南自贸港建设需要、国内航运管理制度改革需要、发挥海南航运业后发优势的需要。

　　《条例》是自贸港法规体系中一项重要的基础性法规，与其他重要法规一起以法律的形式构建起自贸港制度的四梁八柱。《条例》是近年来立法难度最大的法规项目之一，主要体现在专业性强、覆盖范围广、中央事权多、协调难度大等多个方面。《条例》共8章50条，系统性提出了船舶、船员、营运、进出境、税费和航运服务等众多领域的制度条款，旨在建立与海南自贸港相适应的现代化航运服务管理体系,将为推动海南自贸港国际航运高质量发展奠定更加良好的法律基础。《条例》呈现出众多亮点，主要体现在三个方面：一是搭建起海南自贸港航运管理基本制度框架。二是改革创新力度大。三是为未来发展预留空间。

　　《条例》全面梳理国内船舶登记工作中碰到的难堵点问题，深入调研了解业界诉求，在遵循国内有关法律法规基本原则下，借鉴中国香港、新加坡等地船舶登记服务管理经验，建立了一套与内地相比具有较大不同的国际船舶登记新制度体系，创新点主要体现在四个方面：一是放开市场准入。二是优化政务服务。三是明确船舶登记申请材料采取格式文本。四是建立了临时船舶登记制度。目前，正在抓紧制定与《条例》相配套的《海南自由贸易港国际船舶登记服务办法》。

　　《条例》中提出在海南自贸港登记的国际船舶（包括外资船舶）可以从事省内沿海水域水路运输和施工作业。简单来说，就是对外资船舶放开了海南省内的运输和水上施工市场，这是对现有管理制度的一次突破，在我国尚属首次，也是落实《海南自由贸易港建设总体方案》中“实施更加开放的船舶运输政策”的具体举措。

　　《条例》的出台，将会更加有效地推动海南自贸港航运业高质量发展：一是打造更加有利于海南航运业高质量发展的法律环境。二是推动航运要素加快向海南聚集，为海南自贸港建设和经济社会发展提供新动能。三是加快推进航运制度集成创新，构建有利于海南航运业发展的一流营商环境。