持续关注几内亚湾海盗袭击风险

　　据路透社报道，7月16日，一艘悬挂土耳其船旗的杂货船“Paksoy-1”在从喀麦隆杜阿拉港出发驶往科特迪瓦阿比让港途中，在尼日利亚沿岸水域突遭武装海盗袭击。海盗登船后破坏船舶通讯工具和部分船舶设备，并绑架10名船员，随后将人质转移到邻国加纳。近年来，日益猖獗的海盗袭击行为对船舶安全和船员的生命财产安全形成了巨大威胁，俨然成为国际社会高度关注的重大问题。

　　海盗袭击依旧

　　上半年，国际海事局收到来自全球各地有关海盗袭击事件为78起，同比减少29起。在过去的半年期间，全球有38名船员被海盗扣为人质，37名船员遭绑架，4名船员受到海盗的威胁以及两名船员在遭遇海盗袭击时受伤。同时，国际海事局承认，在此期间肯定有很多海盗袭击事件但船长并未及时上报或未曾上报。由此可见，海盗袭击事件仍然令很多航运企业和船员忧心忡忡。

　　聚焦几内亚湾

　　2019年，迄今在尼日利亚各地发生有记录的海盗袭击事件共计21起，低于2018年同期的31起，而且2019年二季度海盗袭击事件数量较之前有所减少，几内亚湾海盗袭击事件态势似乎有改善迹象。但残酷的现实情况是，上半年，全球范围内遭遇海盗绑架挟持的75名海员中，有62名船员分别在尼日利亚、几内亚、多哥、贝宁和喀麦隆等国家沿岸被绑架。进一步的统计数据表明，同期内，有73%的海上绑架事件和92%的人质扣押事件均发生在几内亚湾。国际海事局敦促航行在几内亚湾区域的船舶应保持警惕，向当地响应中心和国际海事局报告所有可疑活动，并强调及早发现接近的可疑船舶不仅是防止海盗登船的关键，也为发送警报预留了时间，必要时可撤退至安全舱。

　　防盗袭击建议

　　中国船东互保协会提醒会员企业的船舶在几内亚湾地区作业时应保持警惕，并采取相应措施。

　　第一，在进入该地区前，根据业内已经发布的《全球水域防海盗指南》，如“Global Counter Piracy Guidance for Companies, Masters and Seafarers”和“Interim Guidelines for Owners, Operators and Masters for protection against piracy in the Gulf of Guinea region” 以及“BMP 5”对特定航次进行风险评估，审查船舶保安计划并采取相应的预防措施。

　　第二，定期召集船员开展船舶保安培训，培训内容不限于船舶保安计划中的要求，并应拓展到业内防海盗指导和船员击退海盗的成功案例，培养船员敏锐的保安意识。

　　第三，在船舶抵达高风险区域前进行船舶保安和防海盗演习，做到船员训练有素。实践证明，经过事先演练后，船员在真正遭遇海盗袭击时才能临危不乱并予以反击。

　　第四，船舶一旦遭遇海盗袭击，船长应及时通过电话（+ 33 2 9822 8888）及电子邮件（watchkeepers@mdat-gog.org）向MEAT-GOG报告。根据以往的案例，船长及时与军队和执法部门联络是打击海盗和武装抢劫行动的关键，也是适用于所有船舶的重要的自我保护手段。船舶一旦进入高风险区，就应在该区域过境期间持续报告,以便反海盗中心能够及时跟踪并更新该地区的保安事件或威胁。

　　第五，“Global Counter Piracy Guidance for Companies, Masters and Seafarers”指出，正规瞭望是保护船舶最有效的方法，可以提早识别可疑人员的接近和攻击，留出时间部署防御，也是对潜在攻击者的有效威慑。除此之外，《全球水域防海盗指南》还特别强调，避免船舶成为海盗及武装抢劫的对象。

　　第六，船舶切勿保持孤立而单独行动，应及时报告相关机构，配合当地军队和反海盗机构，AIS保持开启状态。

　　第七，船舶应持续追踪航行警告并浏览相关网站，充分了解海盗袭击船舶的时间和具体位置。在高危海域航行时，控制船舶灯光，尽量不要被侦察到。但是如果船舶发现有可疑船舶靠近，则应立即开启甲板灯，并用探照灯扫射小船，以警示海盗船舶已发现来船，有所警觉。

　　第八，船员应提高警惕，利用视觉、雷达等连续保持正规瞭望，以提早发现可疑船舶，保持不惊慌失措；船舶应采取架设钢丝网、水枪和泡沫枪等措施，也可利用其他对海盗有视觉警觉和防止海盗登船的所有材料和用具，以及对驾驶室人员提供额外的人身保护，让海盗意识到船舶有高度的戒备和防攻击及反击措施。

　　第九，船舶应快速通过高风险区，如遇海盗追击，应以最高速度航行，并灵活用车、舵甩开海盗船，禁止海盗登船。

　　第十，如船舶遭遇海盗登船，船长应按照演习程序组织船员进入安全舱，关闭船舶机器设备和通道，但船员撤进安全舱有可能会导致与外部救援失联，而且船长如何确定海盗离船而决定带领船员撤出安全舱也是需认真对待的问题。

　　（作者单位：中国船东互保协会）