支持政策渐次落地 我国本土邮轮市场蓄势发力

　　日前，广州南沙国际邮轮母港综合体航站楼主体正式封顶。集海景住宅、写字楼、商务平层、免税商城、航站楼、邮轮码头等多元业态于一体的广州南沙国际邮轮母港综合体总建筑面积约76万平方米，1.6公里长的邮轮码头岸线规划设置4个泊位，建成后将成为亚洲最大邮轮母港之一，可供22.5万总吨的超级邮轮停泊。

　　根据国际邮轮协会数据，2018年亚太地区客源量占全球邮轮市场份额达到15.1%，亚太地区正成为全球邮轮市场中最具发展潜力的重要板块。在政府与市场的双重驱动下，我国邮轮经济实现了从无到有的创造性转变，从2018年开始，我国邮轮产业进入由“邮轮旅游”升级到“邮轮经济”的关键时期，步入邮轮全产业链发展的实质阶段。

　　本土邮轮携手国际运营商升级运营模式

　　2018年，中央和地方政府推出一系列的支持政策，建立起系统的政策体系，大力支持邮轮产业发展。上海、海口、厦门、广州、温州等地相继出台了推动邮轮发展的相关支持政策，争相提升本地邮轮经济发展的吸引力。交通运输部等十部委联合发布《关于促进我国邮轮经济发展的若干意见》，也显示了我国推动邮轮经济、带动产业发展的信心与决心。

　　我国邮轮港口2018年接待邮轮976艘次，同比下降17.3%；接待出入境游客量为488.67万人次，同比下降1.2%，其中母港邮轮艘次为898艘次，同比下降15.4%，母港出入境游客量为471.42万人次，同比下降0.58%。2018年，我国邮轮入境旅游市场面临下行压力。但与此同时，我国不断有新兴邮轮港口开启邮轮旅游，新兴邮轮港口呈现初步增长趋势。邮轮港接待大型邮轮能力显著提升，服务品质提高。

　　在我国邮轮市场发展的前十年，本土邮轮船队均是民营企业在参与，并且都是单船运营。2018年起，我国本土邮轮船队开启了新时代，有了更多发达国家的参与。其中，我国首艘大型邮轮建造者——中船集团携手全球最大的邮轮运营商——嘉年华集团成立的邮轮船东公司，最为业界看好。该公司首先从在我国市场运行多年的“大西洋号”入手，使得市场运营的成功率较高。

　　2019年母港邮轮突出服务特色科技元素

　　在经历2017年、2018年市场规模增速放缓后，2019年我国邮轮市场发展形势依然不容乐观，但这也是符合旅游业发展较为正常的规模变化。据国际邮轮协会预计，2019年我国邮轮市场母港邮轮数量将达到14艘，比2018年16艘再次减少2艘，母港邮轮数量同比下降12.5%；邮轮床位数达到40342个，比2018年减少5.2%；邮轮市场运力达到194.08万人次。

　　2019年，将会有更多旗舰型邮轮布局我国市场。皇家加勒比全新船系“超量子系列”第一艘邮轮——“海洋光谱号”将于2019年6月布局我国市场，将邮轮业最新科技带进我国，在客房、餐饮、娱乐等方面实现全面升级和突破，成为亚洲最大、最昂贵的邮轮。

　　未来全球最大级别邮轮22万吨级的“海洋绿洲号”系列将布局上海母港；歌诗达邮轮专为我国量身打造的首艘Vista级邮轮“威尼斯号”将于2019年3月布局上海母港，这是歌诗达邮轮第一艘专门为我国市场建造的新型邮轮；地中海邮轮全新一代未来旗舰“荣耀号”将在2020年春季进驻我国母港；云顶邮轮集团全新打造的两艘20.4万吨级、最大载客量达到9500人“环球级”邮轮将在2021年布局上海母港……

　　所以虽然当前运力减少，但未来将有更多的旗舰型邮轮布局上海母港，市场竞争将在产品质量、特色服务、科技应用、中国元素等方面展开竞争，母港邮轮更新换代将不断加速，更好地满足我国游客消费升级的需求，为我国邮轮市场发展提供更强动力。

　　我国邮轮产业谋求政策系统性创新

　　邮轮产业是典型的口岸经济，具有高度的全球化、外向型特征。高水平的邮轮经济发展需要推动全球各类相关企业的集聚，形成产业集群，进而构筑完善的邮轮全产业链体系。对标全球邮轮经济发达区域，我国依然面临邮轮经济政策体系不健全、政策限制较多等问题。2019年将是我国邮轮产业政策系统性创新的一年。

　　目前，我国逐步实现由包船模式向切舱、散卖模式的转变。上海邮轮母港已全面实行邮轮船票制度，而当前邮轮公司直销模式却面临困境，只能销售单船票，不允许在其平台售卖邮轮旅游配套服务产品。根据《旅游法》规定，邮轮旅游产品被认定为出境旅游产品，只有具备出境资质的旅行社才可以进行销售。而直销模式将是我国邮轮分销渠道的发展趋势，2019年或有试点政策创新。

　　“多点挂靠”政策的推行可以更好地利用我国丰富的邮轮港口资源，在一定程度上弱化我国各沿海区域港口缺乏合作、客源互动性较差等市场问题，加强邮轮市场多方位合作，为游客参与邮轮旅游提供便捷。外籍邮轮“多点挂靠”审批流程繁琐，审批时间较长，并要求游客禁止“离船不归”，这都会限制“多点挂靠”政策的现实适用性。2019年，相关部门将优化“多点挂靠”审批流程，为其提供更为便利的条件。为了使“多点挂靠”政策更好地发挥作用，邮轮公司需要为其提供更多优质的配套旅游产品。

　　部分支持本土邮轮品牌发展的政策将于今年逐步落地，为本土邮轮船队发展提供更为良好的发展环境。针对邮轮游客消费需求旺盛的问题，将在现有出境免税店基础上配套进境免税店。吴淞口国际邮轮港已经获批进境免税店资质，预计新店将于2019年年内开业。这也将成为国内首家位于邮轮港的进境免税店。未来将有更多的邮轮港设立进境免税店，提高邮轮游客进境免税额度，以此提升邮轮港的吸引力。

　　2019年，我国邮轮市场规模将呈现波动性下降趋势，供给量将有所降低，但也是我国从邮轮旅游向邮轮经济产业链发展的关键之年。国产大型邮轮将逐步起步，本土邮轮船队规模将逐步组建，邮轮配套产业集群逐步形成，邮轮港口接待能级将持续提升，邮轮政策环境会逐步优化。预计2020年，我国市场母港邮轮将达到17艘，市场规模将由2019年的194万人次上升到240万人次，逐步由波谷向上增长。