安特卫普港的集装箱码头营运商无法获得国家援助

　　抓悉，欧盟委员会(European Commission)表示，国有的安特卫普港(Antwerp)向两家集装箱码头营运商支付的赔偿金，是按市场条款发放的，因此不涉及欧盟规则意义上的国家援助。　　

　　2004年，比利时管理安特卫普港口的公共机构安特卫普港务局与两家集装箱码头营运商PSA Antwerp NV和Antwerp Gateway NV签订了特许协议。　　

　　有关在该港口的Deurganckdok地区转运集装箱的服务的特许权合同已缔结42年，至2046年为止。　　

　　如前所述，港务局与两间特许经营人之间的协议，与港务局批出予其他货柜码头营办商的特许合约相似，并规定每个货柜码头每年须处理最少数量的货柜。　　

　　在2009年到2012年间，PSA Antwerp NV和Antwerp Gateway NV未能达到每年最低的吨位要求。因此，根据特许协议，他们应向安特卫普港务局支付赔偿。　　

　　然而，2013年3月，安特卫普港务局并没有向两家公司收取赔偿，而是对两家公司的最低吨位要求进行了修订。这减少了两家营运商各自应支付的补偿金额的80%左右。　　

　　在接到竞争对手的投诉後，欧盟委员会展开了一项深入调查，以调查安特卫普港务局实施的薪酬削减是否符合欧盟国家援助规则，特别是一家私营营运商是否会接受类似的削减。　　

　　根据委员会的说法，在经济危机的背景下，对最低吨位要求作出某种调整是合理的，因为欧洲所有主要港口，包括安特卫普港的集装箱数量和运输量都有所减少。基於同样的原因，港务局也调整了其他码头营运商的最低吨位要求。　　

　　欧盟委员会表示，相对於活跃在安特卫普港的其他营运商，PSA Antwerp NV和Antwerp Gateway NV的情况非常具体。　　

　　作为港口新地区的特许经营商，经济危机开始时，他们仍处於起步阶段。这使得这两家公司在经济危机的背景下陷入了更严峻的困境并且进一步调整了对他们最低吨位要求的调整。　　

　　据了解，由於这两个特许权人是该港口的主要客户，港务局担心，强迫这两个特许权人支付全部赔偿可能会对两家公司的经济情况产生不利影响，并危及它们与该港口的关系。　　

　　委员会解释说，减少最低吨位要求的规模和安特卫普港务局为确定这两个特许权人的这些调整所采用的方法符合一个私营市场营运商所使用和适用的方法。　　

　　因此，委员会发现，安特卫普港务局在降低PSA Antwerp NV或Antwerp Gateway NV的最低吨位要求时，采取了与私人市场营运商相同的行动。　　

　　因此，委员会的结论是，欧盟规则意义上的国家援助没有给予这两家特许经营人。