800公里以下航线放开竞争 机票价格或上涨

　　近日，中国民用航空局、国家发展改革委联合发布《关于深化民航国内航空旅客运输票价改革有关问题的通知》，规定：

　　800公里以下航线、800公里以上与高铁动车组列车形成竞争航线旅客运输票价交由航空公司依法自主制定；

　　航空公司上调市场调节价航线无折扣的公布票价，原则上每航季不得超过10条航线，每条航线每航季票价上调幅度累计不得超过10%。

　　根据飞常准的统计，9月份国内总的航线数量为3913条，800公里以内航线1371条，占比35.04%（注：航线按单向计算，PEK-SHA和SHA-PEK是两条航线）。

　　民航资源网专家林智杰认为，此次文件下发实际上是政府进一步放开机票价格管制，特别是对短航线和有竞争的航线。去年政府已经放开了600公里以下短途航空的机票价格，“这一次放开的范围更大了！”

　　2015年1月4日，中国民用航空局、国家发展和改革委员会联合发布了《关于进一步完善民航国内航空运输价格政策有关问题的通知》，除了规定“对继续实行政府指导价的国内航线旅客运输票价，由政府审批航线基准票价改为由航空公司按照规定自行制定、调整基准票价。航空公司继续可以基准票价为基础，在上浮不超过25%、下浮不限的浮动范围内自主确定票价水平”外，还进一步放开了101条相邻省份之间、与地面主要运输方式形成竞争的600公里以下短途航线旅客票价“由现行政府指导价改为实行市场调节价”。

　　林智杰进一步分析：“现在所有国内航线对价格下限都没有限定，可以卖9块钱、1块钱，甚至更低。这次价格放开的主要意义就是机票价格可以往上涨（原来价格上限有规定），特别是在旺季和商务机票来说。这个政策对于航空公司来说是比较有利的，旅客就享受不到什么好处了。”

　　2015年12月31日，民航局公布《中国民用航空局关于推进民航运输价格和收费机制改革的实施意见》，明确了国内航空运输价格市场化改革的目标——“到2017年，对已经形成竞争的国内航线客运票价由政府指导价改为市场调节价，同步健全价格行为监管规则。到2020年，国内航线客运票价主要由市场决定的机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度基本建立。”