交通运输部直属海事系统全面推行权力清单制度

　　作者：周晓欧

　　近日，交通运输部办公厅印发《关于全面推行直属海事系统权力清单制度的通知》，将海事行政强制、处罚、检查、征收等海事行政权力纳入清单管理，全面推进海事行政权力公开、透明、规范运行。

　　本次公布的海事权力清单由《海事权力事项及工作流程》、《船舶文书签注、核发目录》和《海事行政备案管理项目目录》等三部分组成。其中，《海事权力事项及工作流程》包括海事行政审批29项、海事行政强制7项、船舶登记5项；《船舶文书签注、核发目录》列明7项船舶文书签注、核发的工作事项；《海事行政备案管理项目目录》列明12项海事行政备案管理项目。同时还逐项列明了受理方式、办理期限、办理流程等事项，做到权力内容透明、制度规范透明和服务标准透明。

　　各级海事管理机构将根据本次公布的海事权力清单，结合职责和权限建立本单位的海事权力清单，不得擅自变更海事权力事项及其工作流程，更不得变相实施已经取消或者下放的权力事项，不得擅自设置行政备案事项，不得通过行政备案事项变相实施已取消或者下放的行政审批事项。

　　《通知》还强调各级海事管理机构要切实转变管理理念和管理方式，强化事中事后监管，依法实施海事行政检查。对海事行政执法过程中发现的海事违法行为，按照法律、行政法规及规章的规定予以依法查处。