中国将推进与“一带一路”合作国家航权开放

　　1月7日，2019年全国民航工作会议在北京召开。

　　会议指出，要持续推进民航高水平对外开放，具体包括以下四个方面：

　　进一步提升开放水平。实施外商投资民航业负面清单管理模式，形成更加开放、透明、规范的行业准入政策体系。全面参与自贸协定、投资协定谈判，推进与有关国家民航市场高水平双向开放。制定支持国家自贸试验区、自由贸易港、服务贸易发展等试点建设的民航措施。规范外国航企代表机构管理，对机构批准实行互惠对等原则。

　　进一步扩充航权储备。努力构建结构优化、多元平衡、枢纽导向型的航权开放格局，积极推进与“一带一路”合作国家航权开放，高起点布局航空新兴市场和非主流市场。

　　进一步提升合作质量。用好中美、中欧合作平台，夯实对非洲、中亚、东盟合作平台；拓展国际适航合作，在中美适航实施程序（IPA）框架下建立中美定期交流机制，积极推进中欧航空安全协议、环保、适航审定以及适航技术实施程序的磋商工作。深化与周边国家在管制移交、航路规划、跨界流量管理等方面合作。加大对港澳民航事务支持力度。统筹推进惠台政策措施落地见效。

　　进一步加大国际事务参与力度。稳步推进电子执照、公共RNPAR、高高原运行等成熟标准向国际标准转化。参与无人机空中交通管理（UTM）国际标准规范制定；做好ICAO区域空间天气中心的筹划和运行工作。加大对发展中国家民航安全领域的援助培训。积极开展国际立法，推进北京公约及议定书批准。