南通海关构建全领域一体平台

　　2日凌晨6点，在南通海关监管下，一架波音B767飞机满载45吨货物腾空而起，飞往日本大阪。此举标志着南通首条国际全货机航线正式开通。
　　
　　近年来，南通海关聚焦地方发展，立足强企惠民，全面落实南京海关支持江苏开放型经济发展措施，倾力服务南通开放型经济和上海“北大门”建设，日前被江苏省文明办推荐为第五届全国文明单位。
　　
　　大通关：让数据飞奔起来
　　
　　12日上午10时，南通利达国际货运代理有限公司的业务员申媚轻点鼠标，在线完成了税款电子支付手续。5分钟后，她就在手机上收到了货物放行通知。“真快！太快了！”小申非常兴奋。
　　
　　企业通关“足不出户”，这种由衷的获得感，来自于南通海关力推“互联网+服务”的执着。近年来，南通海关运用大数据、云计算等手段，全面推广全国通关一体化、无纸通关、汇总征税、自报自缴等多种通关模式，促进贸易便利化。同时大幅压缩出口通关时间，支持我市外贸增长回稳向好。对此，中外运南通分公司报关部经理盛嘉伟认为，“船期安排对企业最为重要，全国通关一体化有效破解了这个瓶颈。而海关先税后审，让企业有了自主权，通关效率大大提高。”8月，南通口岸90%以上的进出口货物运抵码头即可自动放行，报关无纸化率超过95%，出口通关时间同比缩短72%。
　　
　　在数据跑起来的背后，有着“争第一、创唯一”的豪气，更有着“贴市情、接地气”的担当。近年来，南通海关锐意改革，创新服务，多项关键领域改革走在系统、省内海关前列。他们率先探索加工贸易监管一体化改革，通过集中作业使手册设立、变更时间锐减一半，备案金额高达75.8亿美元。依托南通电子口岸，率先上线国际贸易“单一窗口”，让企业一次录入、节点跟踪、在线办理，目前报关单量保持全省第一。据企业反映，南通口岸通关优势十分明显，货物申报仅需5～10分钟，船舶申报也由过去的1—2天减至1小时。
　　
　　大平台：把不可能变成可能
　　
　　日前，南通华夏飞机工程技术有限公司完成了海关联网监管测试，即将迎来首架飞机部件再制造加工贸易业务。“南通海关创新‘整进零出’监管模式，促成我公司成为全国第一家获批企业。”总经理申炳龙感慨地说，“没有海关的支持，这是不可能实现的。”
　　
　　“把不可能变成可能”的举措还有很多。去年，南通海关力促我市跨境电子商务落地，从主动协调到开办业务，仅用了10天时间。随后，帮助对接“苏满欧”班列，为跨境电商货物开辟了铁路邮政通运渠道。截至今年8月，累计出口货值达3115.1万元人民币，一般零售规模居全省第一。
　　
　　近年来，南通海关积极推动我市成为全国唯一拥有5个一类口岸、全省唯一拥有两家保税物流中心的地级市，支持南通综保区和通海港区建设，复制推广11项自贸区政策，为“江海联动、跨江融合发展”拓展了空间。同时，应对海关机构覆盖南通全境的特点，统一实施“联系政府、对接项目、服务企业”制度，构建“全地区如一关、全领域为一体”的服务平台。面向辖区75个监管场所、万余家企业，南通海关坚持重点项目跟踪服务、疑难问题现场办公、新办企业先期辅导、涉案企业及时回访。在全市“走帮服”活动中，编发《通关服务指南》9类近万册，建立“关企e家”等16个微信群，启动“以企业为单元”加工贸易监管改革试点，创新旅客“互联网+扫码缴税”支付方式，被企业、群众誉为“家门口的海关”。
　　
　　大物流：使发展的步伐更快
　　
　　“到9月份，进出如皋港保税物流中心的货值已达8.1亿美元，在省内同行业绩中排名第一。这也带动了港口吞吐量的增长，几乎一天一艘班轮。”江苏如皋港集团总经理马玉东说，“海关的同志很辛苦，经常为我们加班。”
　　
　　在南通海关12个业务现场，“马上办、加班干”、“饱负荷、快节奏”早已成为常态。海门叠石桥是江苏首个市场采购贸易试验田，为促进物畅其流，南通海关在这里专设了出口直通点，6名关员两年验放货物达到30亿美元。去年，叠石桥市场出口业绩跃居全国第三，写下新的传奇。
　　
　　近年来，南通海关围绕上海“北大门”建设，主动加强与沪苏浙等长江沿线海关的合作，优化直航进出航线和长江流域内支线转关，试点“内外贸同船运输”，开通“一带一路”中亚货运班列、沪通空港“中转联程”快线和出口货运“卡车航班”业务，全面推行“掌上物流”。这些措施，整合放大了水陆空铁的叠加效应，为我市企业搭建了“选择多、通关快、成本低”的国际物流大通道。
　　
　　率先在全省开展“仓储货物按状态分类监管”试点，是南通海关加快物流、促进区港联动的又一力作。在南通综保区，非保税货物与保税货物一同参与集拼、分拨，最终根据订单确定货物流向。试点以来，海关共验放非保税货物进出区4.8万吨，货值逾6亿美元。南通福汉兴业物流有限公司副总经理唐小玲高兴地说：“我们有3万平方米的仓库，过去一直吃不饱，亏损最多时超过400万元。现在，5台叉车连续作业都不够用，打算买车招人，仓库也要扩容。”