政协委员对邮政局垄断港澳通行证快递业务提出质疑

　　记者王鹤 通讯员张其明

　　广东省政协委员提案建议，港澳通行证的邮递业务不要只由中国邮政一家垄断，应引入多家快递从价格及服务上竞争，使群众获益。近日，广东省公安厅对该提案的答复中表示，国有邮政企业享有出入境证件邮递的专营权，是各国的惯例。

　　政协委员：引入速递公司打破垄断

　　今年拾两会”期间，广东省政协委员何镜清提案《关于办理因私往来港澳通行证的优化建议》提出，现在办理港澳通行证，并没有把选择速递公司的权力交给群众，是中国邮政速递一家垄断，由于没有竞争，不利于服务质量及速度。

　　此外，何镜清说，再次签注的办理时间虽然已经速度很快，但还有提速的空间。“现在办理的承诺时间是15个工作日，在现实中，速度实际上已经提速了一半。但按照签注办理的流程，在现在的信息化年代，是否符合法定条件的审批，完全可以通过电脑程序自动完成，审批工作人员最后把关就可以了。”

　　他建议，港澳通行证的邮递不要成为行业垄断的支持者，引入多家可以提供速递服务的公司给群众选择，从价格及服务质量上竞争，使群众得益。同时，再次签注的办理，借鉴境外自助办理的做法，总结目前网络等自助申请的经验，进一步优化程序，从而节省警力，再次提速。

　　省公安厅：法律规定了邮递专营权

　　广东省公安厅回应政协委员关于“邮递出入境证件由中国邮政一家垄断，不利于服务质量和速度”的建议表示：我国《邮政法》第八条规定：“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营”。国家信息产业部，对外贸易经济合作局、国家邮政局《关于进出口信和其他具有信件性质的物品的寄递业务委托管理的通知》第七条第一款规定：“信件具体内容包括各类单据、证件……”出入境证件是具有身份证明的国家机关签发的证件，为保护公民信息安全，国有邮政企业享有出入境证件邮递的专营权，这也是各国的惯例。

　　关于“进一步优化程序，缩短再次签证的办理时间”的建议，省公安厅表示，目前出入境管理部门签发再次签注承诺时间是10个工作日，有的还能提前办结，如申请人遇有紧急事由，还可以特事特办。