航空货运发展的政策措施(三)

　　(十一)支持航空公司实施电子货运计划，以降低货运成本、提高运营效率和可靠性。
　　四、把握好货运市场开放的力度和速度，进一步加强国际货运航线航班管理
　　(十二)对开放国际货运市场进行深入研究。从国际上看，国际货运市场是国际航空运输市场率先开放的领域。全球及我国的国际航空货运市场将愈益开放。在这个过程中，要对货运市场开放做具体的量化研究，从我国对外经贸发展需要、航空公司竞争力状况等方面的实际出发，确定指定承运人的数量、班次、开放第五航权机场的数量等。
　　(十三)完善货运航线准入与退出机制。建立航权使用监督机制，严格市场准入与退出程序，根据各公司航线的实际经营情况，对于航权使用不充分，航班计划执行率不高的航空公司，收回其航权重新分配。
　　(十四)合理分配国际货运航权，避免我国多家货运航空公司在同一条航线上过度竞争。
　　(十五)加强对外国货运航空公司在我国设立货运基地(转运中心)的研究，适时出台相关管理规定，在符合现行相关航空运输协定规定的同时，对外国货运公司在我国设立货运基地(转运中心)予以规范并监管其运营。
　　五、提升机场、空管服务夜间货运航班的水平，维护地面服务业务的公平竞争
　　(十六)根据多数货运飞机在夜间运行的实际情况，有条件的机场夜间都要开放运营，使货运飞机有足够的备降机场，保障航空公司生产经营的正常进行。要提高夜间气象服务的及时性和准确性。空管部门要按时发布天气实况和预报，向航空公司提供最新气象信息。对于因天气等特殊原因，在预知航班推迟起飞时间较长时，机场各保障单位应按调整后起飞时刻保障延误的货运航班。
　　(十七)有关部门要制定机场保障夜间航班的管理办法，以确保夜间运营的飞机得到良好保障。
　　(十八)大力推进机场地面服务业务向第三方开放。要加快出台航空地面服务企业管理办法，条件许可时，机场应按相关规定向第三方开放并允许航空公司自营地面服务业务。对于无正当理由限制航空公司自营地面服务业务的，一经查实，要予以严肃处理。