航空货运发展的政策措施(二)

　　一、实行有效的市场准入政策，大力开拓货运市场
　　(一)继续鼓励全货运航空公司设立分公司、建立货运集散地。在符合相关条件的情况下，优先批准货运航空公司设立分公司，并从建设仓储设施、航班时刻等方面给予扶持。今后新增繁忙机场航班时刻，要适当向货运集散地倾斜，给予货运航线航班必要的时刻，以支持货运航空公司完善以集散地为中心的货物运输网络，扩大市场覆盖面，并减少飞机在外停场时间，提高飞机利用率，降低运营成本。
　　(二)继续放宽航空公司购租货机管理。鼓励航空公司引进各种型号的全货运飞机，以快速扩大机队规模，壮大货运发展实力。
　　(三)鼓励设立航空货运代理企业，支持规模较大的航空货运代理企业设立分支机构。
　　(四)对于已收到的设立货运航空公司申请，符合条件的予以审批。
　　(五)大力发展航空物流，支持航空公司与铁路、公路、水运、物流商开展各种形式的合作，运营卡车航班，实施多式联运。
　　(六)民航局根据航空货运市场的变化，适时对货运市场准入政策进行调整。
　　二、协调国家有关部门，为航空货运发展创造良好环境
　　(七)协调海关部门，提高货物通关效率。要针对货物通关环节遇到的困难和问题，成立专门工作组，与海关部门建立联席会议制度，争取机场海关部门尽快实行使货物能够及时完成清关的值班制度，提高货物运输效率。要促进实现不同地区海关之间通关的相互认可，使货物可以异地清关，避免重复查验、二次清关。协调海关部门推行空中报关、电子报关等便利通关措施。
　　(八)加强与邮政管理部门的协调，加快“快件绿色通道”建设，促进航空快递发展。
　　三、大力加强航空货运信息系统建设，提高航空公司信息化水平
　　(九)由民航局组织建设航空货运管理系统。通过此系统，发布相关政策、法规，国内航空公司、机场以及外国航空公司、机场的货运生产信息，国内国际货运和航空货运、物流发展状况、趋势，便于航空公司了解市场信息，科学做出生产经营决策，优化资源配置。
　　(十)鼓励航空公司特别是规模较大的全货运航空公司加强货运信息系统和电子商务平台建设，实现网上销售和舱位管理、结算、报关、报检、货物实时跟踪查询现代化，提升航空公司服务客户水平、市场控制能力和市场竞争力。