服务辽西北 跑出“加速度”

　　——沈阳局集团公司发挥铁路优势助力辽宁巩固拓展脱贫攻坚成果纪实

　　“锣鼓敲起来，张灯又结彩，喜气洋洋，扑面而来，四面在摇摆，八方乐开怀……”4月，春风温暖和煦。每天傍晚时分，在辽宁省朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县尤杖子村的文化广场上，村民们载歌载舞，一派热闹景象。村民赵大娘说：“以前俺们羡慕城里热闹，如今村里各方面条件好了，村民的日子就像歌词里唱的那样‘乐开怀’。这要感谢铁路扶贫工作队为村里做的实事。”

　　近年来，中国铁路沈阳局集团有限公司深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对铁路工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，按照中国国家铁路集团有限公司党组部署要求，积极承担社会责任，抓好建设扶贫、运输扶贫、定点扶贫等工作，不断发挥自身优势，推动定点帮扶提质升级，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入“铁”动力。

　　建设扶贫：新增营业里程1483公里，辽西北地区占37.5％

　　以前由于重重大山阻隔、交通运输不畅，辽西北地区人民群众致富路上有着难以跨越的屏障。截至2015年底，辽宁省共有117万贫困人口，其中辽西北地区占比超50％。

　　为更好地发挥铁路在服务和支撑巩固脱贫攻坚成果中的优势和作用、优化完善服务辽西北地区的铁路网络，国铁集团科学制订铁路建设规划方案，持续加大对辽西北地区铁路建设改造和政策倾斜力度，为当地百姓打造“致富路”。

　　沈阳局集团公司根据实际抓好贯彻落实，并结合辽宁省实施的“突破辽西北”战略，不断推动铁路重点项目按期建成投产，推动辽西北地区经济社会发展迈上新台阶。

　　2018年12月29日，京哈高铁承沈段开通运营，辽西北地区经沈阳铁路枢纽并入全国高铁网、跨入高铁时代，打破了制约地区经济社会发展的交通“瓶颈”。

　　2020年6月30日，喀赤高铁开通运营，与京哈高铁承沈段连通，使喀左这个不通火车的小县城华丽转身，成为连接辽西北、京津冀和内蒙古的重要铁路枢纽。

　　京哈高铁全线开通运营后，东北地区进出关的快捷客运通道全面贯通。辽西北地区地处“京津冀经济圈”和“沈阳经济区”两大经济圈的双覆盖区域，成为连接华北地区与东北地区的重要经济纽带。

　　“十三五”时期，辽西北地区高铁实现了“从0到556公里”的突破，融入了全国高铁网，为助力打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

　　与此同时，沈阳局集团公司依托东北地区铁路网旧线复建工程，对辽西北地区已有百年历史的老旧铁路进行复线电气化改造。“十三五”时期，沈阳局集团公司管内新增营业里程1483公里，其中辽西北地区占37.5％。

　　筑巢引凤栖，花开蝶自来。交通状况的显著改善，为辽西北地区经济社会发展创造了新的机遇。2019年3月，朝阳通美晶体科技有限公司投资5亿元在喀左县经济技术开发区建设半导体材料生产项目。项目全部达产后可实现年销售额1.2亿元，磷化铟、砷化镓等半导体产能十分可观。未来5年至10年，这里将逐步完成半导体化合物高端领域的全产业链布局，打造百亿产业集群。

　　“随着交通越来越便利，越来越多的企业愿意到这里投资。辽西北地区从‘一潭死水’变成了‘一池活水’。”朝阳市发展和改革委员会相关负责人说。

　　目前，阜新、朝阳等市还有多个大型投资项目正在洽谈中，辽西北地区实现经济腾飞指日可待。

　　运输扶贫：高铁列车最短开行间隔仅8分钟，货运实施价格倾斜项目546个

　　“这里空气好，离北京也不远，买个房子，周末或节假日带家人坐着高铁来度假，特别方便。”在喀左县雍德府小区，前来购房的北京市民张先生满脸喜悦地说。

　　据小区销售负责人杨帆介绍，像张先生这样的外地购房者不在少数，有的来自浙江、江苏等省份。“这在以前是想都不敢想的。”杨帆说。

　　高铁的开通不仅拉动了辽西北地区的地产经济，还带动了旅游业发展。这里历史文化悠久，旅游资源丰富，可由于交通闭塞，旅游业一直发展缓慢。京哈高铁承沈段开通运营后，沈阳局集团公司发挥“高铁+旅游”优势，加密沈阳前往阜新等方向的高铁列车开行频次，最短开行间隔仅8分钟，实现了“公交化”开行。同时，他们还优化调整部分动车组列车开行时间，让旅客游玩时间更充裕。

　　“以前我们这儿没什么游客。高铁开通后，旅游高峰时段一票难求，连我都得帮忙维持秩序了！”朝阳鸟化石国家地质公园常务副总经理张国锋笑着说。

　　沈阳局集团公司还与当地景区和宾馆酒店等单位合作，推出了持高铁车票享受餐饮、住宿和购买景区门票优惠的政策，各旅行社也推出“高铁一日游”等旅游项目。依托高铁成网带来的客源优势，高铁沿线开办“农家乐”的个体商户增长了30%以上。

　　在发展高速、普速铁路的同时，沈阳局集团公司心系辽西北地区的山区百姓，坚持开行公益性“慢火车”，并且出台了把旧车体更换为空调车体、调整列车开行时刻方便旅客出行、允许旅客在车上销售特产等15条措施，为百姓出行提供更多便利。

　　此外，沈阳局集团公司重点对辽西北原贫困地区的金杖子、建昌等23个车站给予价格倾斜和运力保障，大幅降低铁路物流成本，助力当地经济社会发展。目前，他们已实施价格倾斜项目546个，为568家企业节省物流成本超4亿元。

　　产业扶贫：向尤杖子村累计投资2300万元，助力全村顺利脱贫

　　“以前过年想买袋面都难，这几年沈阳局集团公司驻村干部真心实意地帮我，现在我家里养了15只羊，前阵子卖羊羔就挣了3000元，日子越过越好了！”提起沈阳局集团公司的精准扶贫政策，尤杖子村村民窦忠生满脸笑容。

　　尤杖子村地处山区，交通不便，自然条件恶劣。该局集团公司一手抓基础设施建设，一手抓产业发展，形成扶贫工作、资金管理、督导检查等工作的闭环管理，并成立扶贫工作队驻村帮扶。

　　沈阳局集团公司帮助村里改善基础设施，实施养殖帮扶项目和畜禽粪污资源化利用项目，投资兴建农贸市场、标准化冷棚种植基地，建设了50万千伏光伏发电机组。各级工会组织还捐款捐物90余件，折合金额100余万元。

　　在帮助尤杖子村于2019年脱贫的基础上，该局集团公司落实“四个不摘”要求，深化产业帮扶、消费帮扶、教育帮扶等措施，协同地方党委政府落实帮扶和防止返贫机制，使该村的增收致富能力得到显著提升，脱贫成果得到了巩固。

　　目前，沈阳局集团公司在尤杖子村累计投资2300余万元，实施帮扶项目12个，还定期邀请专家举办蔬菜种植、牲畜养殖培训班，组织青年志愿者为小学生担任课外辅导老师。不只是尤杖子村，沈阳局集团公司选派23名干部成立帮扶工作队，在管内21个村镇开展党建及帮扶工作。他们还在辽西北地区客流较大的车站开设超市，支持当地土特产品免费入驻并代理销售，让辽西北特产通过铁路销往全国。

　　3月11日上午，朝阳市喀左县委副书记、县长刘敬华一行来到沈阳局集团公司，送上一面印有“倾情倾力、精准帮扶、心系百姓、共建小康”的锦旗，对沈阳局集团公司的帮扶表示感谢。沈阳局集团公司党委书记、董事长张千里表示，沈阳局集团公司将继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作，进一步深入对接合作，研究推进项目建设，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

　　在“十三五”收官阶段，在实现第一个百年奋斗目标的关键阶段，沈阳局集团公司交出了一份经得起检验的“沈铁答卷”。在这份答卷中，铺陈着同舟共济的底色，凝聚着实干担当的精神。