“智慧”+“信用”双轮驱动 长江江苏段“砂石码头管理系统”正式上线运行

　　3月12日，记者从常熟海事局获悉，为全力做好长江江苏段过驳作业取缔后续工作，经过常熟海事局青年职工的不断探索和研究，近日，长江江苏段“砂石码头管理系统”正式上线运行。

　　记者了解到，该系统充分发挥“智慧”+“信用”双轮驱动效能，通过系统各个模块的配合使用，将砂石船舶的“事前、事中、事后”的全流程监管涵盖其中，切实通过海事信息化手段构建“大船、码头、小船”和“船舶、港口、货主”三位一体的信用管理链，压实企业安全生产主体责任，促进常熟港砂石市场的高效管理。该系统的特色功能具体体现在以下几点：

　　——引导主体“立信”。码头方通过砂石码头管理系统如实填报计划到港砂石运输船舶的各项资料，从而形成常熟港砂石船舶选船数据库，海事人员可以在该系统内随时查看辖区砂石船舶的各项基础数据以及船舶证书信息、在船船员信息和船舶图片。多角度船舶图片的上传，不仅有利于海事部门网上开展船名标识不规范专项整治，也为近期江苏海事局开展的船脸识别系统的开发提供了船舶图片素材，同时，全面掌握辖区砂石分流船舶的货物流向也有助于海事人员了解各砂石码头及货主方是否切实落实地方的“砂石保供”会议要求。

　　——透明、公开“示信”。砂石船舶入库后，系统会通过相关条件智能判定，初步筛选出三无船舶以及证书过期等低标准船舶。而对入库的砂石船舶，后期海事部门将按照《江苏海事局信用管理办法》对船舶实施黑、黄、绿“三色”管理，对发生一般失信行为和严重失信行为的船舶分别按照“黄名单”和“黑名单”船舶进行相应管理，同时，将江苏海事局已经发布的辖区“黑名单”船舶在系统内进行公示，提醒码头方和货主方审慎选船。

　　——执法监督“依信”。通过该系统，海事监管部门将准确了解一段时间内到港“黑名单”船舶和“黄名单”船舶在各个码头的分布，从而有针对性的合理分配海事监管力量。同时通过风险提示模块，海事监管人员可以一键查询到各个码头的风险提示内容和数量，客观了解各个码头在执行海事监管要求上的具体落实情况，从而影响海事部门对码头的信用评估，进而对码头采取差异化监管措施，对守信者“无事不扰”、对“失信者”“利剑高悬”，切实让信息产生信用，让信用产生价值。

　　——管控智能化。通过与“黑名单”船舶的关联，以及系统的逻辑设计，码头方或货主方在报送码头计划时如果选到了“黑名单”船舶，系统会自动发出提示，提醒码头货主方审慎选船。并关联所有入库船员信息，在船员未解职的情况下，无法在其他船舶办理任职信息，此举可有效避免内河船员“一证多船”的现象发生，同时关联船舶、码头的各项安全生产以及防污数据，通过系统的自动提醒有效掌握码头方是否按照海事部门要求落实相关工作。

　　——管理规范化。海事部门及码头方在系统内的所有操作均有留痕，此举可有效保障海事监管部门践行依法行政理念，防止权力滥用，也可有效防范码头方谎报、瞒报的情形发生。

　　“下一步，常熟海事局将会进一步开发该系统的手机APP及微信小程序端，实现辖区砂石码头由‘网上监管’到‘指尖监管’的跨越，同时继续完善系统各模块功能，并尝试对接‘船E行’软件和行政检查系统，打通数据‘壁垒’实现数据共享，进而在江苏辖区打造砂石运输船舶管理的‘常熟样板’。”常熟海事局相关负责人告诉记者。