海关总署解读如何申请退税(三)

　　还有一点需要注意，并非所有情况都可以向海关提出申诉，根据有关规定，在以下情况下海关可以不受理当事人提出的申诉：

　　申诉针对的具体行政行为或者复议决定不是海关作出的；

　　申诉事项已经人民法院或者行政复议机关受理，正在审查处理中的；

　　申诉事项已经人民法院作出判决的；

　　申诉事项已经其他海关作为申诉案件受理或者处理的；

　　申诉事项已经海关申诉程序处理，申诉人重复申诉的；

　　仅对海关制定发布的行政规章或者具有普遍约束力的规定、决定提出不服的；

　　请求事项已超过法律、行政法规规定的办理时限的；

　　其他依法不应受理的情形。

　　申请行政复议或者申诉应当向哪一级海关提出

　　海关是实行垂直领导的行政机关，不受行政区划的限制。国务院设立海关总署，管理全国海关。国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立直属海关、隶属海关。直属海关由海关总署直接领导，负责管理一定区域范围内的海关业务；隶属海关由直属海关领导，负责办理具体海关业务。也就是说，海关的机构设置基本上是“海关总署——直属海关——隶属海关”的三层级设置。

　　申请行政复议或者申诉应当向哪一级海关提出呢？根据《行政复议法》的规定，对海关的具体行政行为不服的，向上一级海关申请行政复议。根据《申诉规定》的规定，申诉人可以向作出原具体行政行为的海关提出申诉，也可以向其上一级海关提出申诉。