天津推进港口降费提效

　　2018年天津口岸集装箱进出口环节合规成本大幅降低、进出口整体通关时间比2017年压缩三分之一以上的基础上。近几年，天津港降费提效优化环境工作深入开展，下更大功夫把港口综合费用降到在全国具有明显竞争力水平。到2020年底，集装箱进出口环节合规成本比2017年降低一半。到2021年底，整体通关时间比2017年压缩一半，形成更有活力、更富效率、更加开放、更具便利的口岸营商环境。

　　降低和规范口岸收费

　　目前，天津市已经实行了港口收费清单公示和明码标价制度、对外公示港口收费目录清单的基础上，对行业及企业收费目录清单实行动态管理，行业收费目录清单对外公布，清单之外不得收费。加强行业管理和行业自律，引导港口经营服务企业诚信经营、合理定价。在执行过程中，必须严格按照行政事业性收费清单管理制度，未经国务院批准，一律不得新设涉及进出口环节的收费项目。清理规范港口经营服务性收费，对实行政府定价的，严格执行规定标准。鼓励竞争，破除垄断，推动降低报关、货代、船代、车辆运输、仓储等港口服务环节经营服务性收费。

　　为了巩固天津港口岸降费提效治乱出清优化环境专项行动成果，天津建设了港口统一收费管理服务平台，实现港口缴费和结算“一站式服务、一次性办理、一体化管理”，为增创对外开放新优势提供机制保障和平台支撑。

　　提升口岸管理信息化智能化水平

　　天津港已经将国际贸易“单一窗口”功能覆盖至海关特殊监管区域和跨境电子商务综合试验区等相关区域，对接全国版跨境电商线上综合服务平台，推广国际航行船舶“一单多报”，实现进出境通关全流程无纸化。2020年底前，天津港主要业务(货物、舱单、运输工具申报)应用率达到100%;2021年底前，除安全保密需要等特殊情况外，“单一窗口”功能覆盖国际贸易管理全链条，打造“一站式”贸易服务平台。

　　同时，全面推动国际集装箱设备交接单无纸化，实现港口作业场站货物装卸、仓储理货、报关、物流运输、费用结算等环节无纸化和电子化。2019年底前，在主要远洋航线实现海关与企业间的海运提单、提货单、装箱单等信息电子化流转。

　　按照海关总署统一部署，天津港还将加大集装箱空箱检测仪、高清车底探测系统、安全智能锁等设备的应用力度，配备单兵作业设备。扩大“先期机检”、“智能识别”作业试点，提高查验集装箱机检比例。2021年底前，全部实现大型集装箱检查设备联网集中审像。

　　提高口岸通关和港口物流服务效能

　　集装箱码头提、落箱月平均作业时效30分钟以内完成比例达到60%以上，60分钟以内完成比例达到90%以上，车辆通过闸口时间平均不超过2分钟，服务窗口办理业务平均不超过10分钟……天津港通过各种方式提高口岸通关和港口物流服务，降低企业的时间成本。

　　目前，天津港已经逐步推广应用“提前申报”模式，鼓励企业采用“提前申报”，提前办理单证审核和货物运输作业，提高进口货物“提前申报”比例，实现非布控查验货物抵达口岸后即可放行提离。

　　在风险可控的前提下优化鲜活产品检验检疫流程，加快通关放行。创新海关税收征管模式，探索实施企业集团财务公司、融资担保公司担保改革。全面推广财关库银横向联网，加快推进税单无纸化改革。在北疆港区推进物流流程和通关流程综合优化改革，实施出口货物“码头运抵验放”通关模式。

　　营造公开透明口岸通关环境

　　天津港制定并公开通关流程及口岸经营服务企业场内转运、吊箱移位、掏箱和货方提箱等作业时限标准，便利企业合理安排生产、制定运输计划。公布口岸查验单位通关服务热线，畅通意见投诉反馈渠道，服务处理进出口企业通关问题。

　　随着口岸通关时效评估机制的建立，海关、海事、边检等口岸查验部门和天津港各港区、天津滨海国际机场各场站主体运营单位，可以实时提供相关数据信息，加强对整体通关时间的汇总统计分析，通报进出口货物整体通关时间。(津云新闻记者李泽亚)