广东港口整合加速由“大”向“强”迈进

　　作者：马化展

　　日前，交通运输部发布的数据显示，广东港口的货物吞吐量全国第一。而为了令广东港口能由大变强，广东已逐步开展以广州港集团、深圳港口集团为两大主体的港口整合。目前，部分港口已展开深度合作。

　　货物吞吐量全国第一

　　根据交通部近日公布的数据，今年上半年，全国规模以上港口累计完成货物吞吐量65.42亿吨，同比增长2.4%。而实现货物吞吐量8.6亿吨、同比增长9.0%的广东，排在全国第一，涨幅也高于位居第二、第三位的山东和浙江。在港口发展方面，广东继续快速前行。

　　具体到各大城市，在货物吞吐量全国排名中，广州港、湛江港、深圳港分列全国第4、第12、第17；在集装箱吞吐量全国排名中，深圳港、广州港、东莞港，分别位列第3、第4、第13，同样总体处于全国前列。另外，在很多城市货物吞吐量增速明显放缓的情况下，广州港、中山港增幅达两位数，分别为10.1%和76.9%。

　　经过多年的发展建设，广东省基本形成了以广州港、深圳港、珠海港、汕头港、湛江港五大沿海主要港口和佛山港、肇庆港两大内河主要港口为龙头，辐射华南、西南，面向全球的港口发展格局。

　　港口资源整合提上日程

　　但是在“一城一港”的建设模式下，广东区域港口也出现了同质化竞争激烈、公共资源配置不优等问题，港口大而不强，现代港口物流、现代航运服务业发展较为缓慢。

　　为了加强对广东省港口资源的整合，日前广东省交通运输厅对外透露，已形成《广东省港口资源整合方案》（稿 ）。整合方案坚持政府引导、企业主导、市场运作为主的原则，提出以广州港集团、深圳港口集团（深圳市内部整合组建）为两大主体，分区域整合沿海14市及佛山市范围内的省属、市属国有港口资产。

　　目前，广东省交通运输厅正在结合广州市与珠海、佛山、东莞、中山等市前期协商工作情况，对整合方案作进一步优化和完善后尽快上报广东省政府。而部分港口———尤其是珠江西岸港口，其实已经率先展开深度合作。

　　例如，本月上旬广州港务局、珠海市交通运输局就签署港口合作发展协议，旨在通过促进两地港口资源深度融合，优化区域港口布局。该协议提出，双方将建立定期协商机制，协调解决两地港口发展相关问题，推动港口资源整合和协同发展工作。而广州港集团则已于2016年就与珠海港集团签订战略合作协议。

　　另外，去年广州港集团还与佛山、中山、东莞方面签订了港口合作协议。

　　中国致公党广东省委会专职副主委、广州航海学院教授黄小彪，在接受羊城晚报记者采访时表示：“从其他一些省份的经验来看，广东港口整合很有必要，也很重要，有利于提升国际竞争力。未来可考虑将广州与深圳组成联盟或展开整合，进一步错位发展。而如果存量整合遇到瓶颈，还可在万山群岛建设新的深水港区，由粤港澳三方投资及运营等。”