解读《快递暂行条例》 未经许可放自提柜属违规

　　今年5月1日起，我国首部针对快递业的行政法规《快递暂行条例》（以下简称《条例》）正式施行。作为快递领域的第一部专门行政法规，《条例》在消费者权益保护、经营快递业务准入、快递市场监管、快递安全、从业者权益保障等方面进行了新规定和新要求，引起社会各界关注。省邮政管理局接受记者采访，向广大读者解读新规。

　　问：现在寄快递要实名制了，我的个人信息安全有保障吗？

　　答：《条例》规定，快递企业应当建立快件运单及电子数据管理制度，妥善保管用户信息等电子数据，定期销毁快件运单；快递企业及其从业人员不得出售或者非法泄露用户信息。在发生或者可能发生用户信息泄露情况时，快递企业应立即采取补救措施，并向所在地邮政管理机构报告。对于出售、泄露或向他人非法提供快递服务过程中知悉的用户信息等违法行为，要追究其法律责任。

　　问：有些快递员没经过我的同意就直接将包裹放在门卫或自提柜，这种行为违规吗？

　　答：此前邮管部门经常收到此类投诉，《条例》将这种“先斩后奏”的投递方式明确为违规行为。快递员应当送货上门，如果想把包裹放在代收点或快递柜，须事先征得收件人的同意。

　　对于不打招呼直接放自提柜或代收点的行为，邮管部门正在研究相关制度，同时还将要求各大快递企业完善内部管理机制，出台针对性的惩治措施。

　　问：我的快递在运输、投递环节出现了破损或丢失，应该怎么办？

　　答：快件发生延误、丢失、损毁或者内件短少的，对保价快件，应当按照约定的保价规则确定赔偿责任；对未保价的快件，按照民事法律的有关规定确定赔偿责任。寄件人交寄贵重物品的，应当事先声明；快递企业可以要求寄件人对贵重物品予以保价。

　　问：快递公司服务不到位，我要投诉该怎么办？

　　答：为防止采用加盟模式的企业在用户索赔问题上推诿，条例明确，用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。同时，要求快递企业提供统一的快件跟踪查询和投诉处理服务，对于用户投诉，须在7日内予以处理并告知用户，对不按照规定提供投诉处理服务的行为设定了行政处罚条例规定。用户对投诉处理情况不满意的，也可以通过国家邮政局12305消费者投诉中心进行申诉维权，省内用户可以拨打省邮政管理局申诉中心热线0791-12305进行申诉维权。

　　问：我是一名快递员，《条例》出台后，在保障快递电动三轮车通行方面有什么新规定？我省目前哪些地方快递三轮车可以合法持证上路？

　　答：《条例》规定，县级以上地方人民政府公安、交通运输等部门和邮政管理部门应当加强协调配合，建立健全快递运输保障机制，依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利，不得禁止快递服务车辆依法通行。邮政管理部门会同县级以上地方人民政府公安等部门，依法规范快递服务车辆的管理和使用，对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定，并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。

　　全省邮政管理部门着力解决快递三轮车“通行难”问题，目前，在当地政府和相关部门大力支持下，景德镇、吉安、上饶等地实现了快递服务三轮车统一编号、统一标识、统一管理“三统一”规范上路通行。南昌市印发《关于规范邮政快递电动三轮车管理的通知》，正在组织实施对全市快递电动三轮车实行 “三统一”规范管理。

　　问：我住的小区离市中心很远，收寄快件不方便怎么办？

　　答：条例规定，企事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况，采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式，为开展快递服务提供必要的便利。鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施，为用户提供便捷的快递末端服务。此外，国家支持和鼓励经营快递业务的企业在农村、偏远地区发展快递服务网络，完善快递末端网点布局。相信随着快递“三进”（进校园、进社区、进机关）、“快递下乡”等工程的深入推进，“最后一公里”问题将得到有效地解决。