国家邮政局：全国快递日均服务用户超过2亿人次

　　昨天（27日），国家邮政局和国家法制办在国新办政策吹风会上表示，2月7日国务院常务会议通过的《快递暂行条例(草案)》，作为快递业的首部行政法规，条例的出台进一步完备了邮政业法律法规体系，使得我国的快递业今后将有法可依。

　　国家邮政局的数据显示，去年我国快递业务收入接近5000亿元。全国快递企业发展到2万多家，快递日均服务用户超过2亿人次。全国农村地区收投快件量超过100亿件。尽管我国快递量连续四年位居世界第一，但快递业也面临一些现实问题，迫切需要通过立法给快递行业划定法律界限。

　　在此次通过的《快递暂行条例（草案）》中，针对一系列服务质量问题，网点停摆、快件积压、实名制信息保护等问题都进行了明确规范；对快递服务车辆等强制性规定作了调整；完善了无法投递快递的处理程序。把促进快递业持续健康发展作为立法的重点，着重解决制约行业发展的体制机制问题，释放制度红利。

　　国务院法制办工交商事法制司司长 张建华：规范快递秩序，完善快递服务规则，理顺法律关系，使企业用户形成明确的法律预期，引导企业不断提升服务水平。

　　快递暂行条例的效力仅次于邮政法，高于邮政部门规章和规范性文件，是地方性法规、地方政府规章的上位法文。

　　2020年2/3中转袋更换为环保布袋

　　《快递暂行条例(草案)》也为快递业建立了绿色生产消费的制度导向。国家邮政局局长马军胜介绍，目前对快递来说，对环保影响大的是两个"带"，一个是塑料胶带，一个是滚筒胶带，这两"带"如果都能用上可降解、可溶解的东西，这个问题就好解决了。目前，从去年开始各大快递企业在作业流程中大力推广环保布袋，取代之前常用的编织袋。国家邮政局将在2020年以前，把三分之二的中转袋更换为环保布袋。

　　?保障公共安全和用户信息安全

　　针对消费者在快递的寄递过程中发生用户信息泄露、夹带危险物品和违禁物品的情况，国家邮政局局长马军胜表示，守护安全底线、保障寄递渠道的安全是条例立法考量的重要问题。在条例立法的过程中，注重在提高人防、技防、物防的基础上，着力优化、实化、细化快件收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度，同时还增加了数据信息安全管理制度。