“让油价飞”给民航带来的影响及对策

　　由于突尼斯“茉莉花革命”所引发的中东多个国家的政局动荡，国际石油价格一度升至119美元每桶,创下2008年8月以来的新高。成品油价格的持续大幅上涨必然对全球经济的方方面面产生不同程度的影响，尤其是对经济持续高速增长的中国经济所产生的负效应是不言而喻的。目前，我国从中东和非洲进口的原油已占到我国原油进口总量的60%左右。去年，我国原油进口2.39亿吨，同比增长17.5%左右，中国石油对外依存度接近55%，石油安全形势进一步加剧。

　　国家发改委2月20日公布，国内航空煤油出厂价与汽柴油价格一同上调，每吨涨幅为350元人民币，至此，航空公司燃料价格已比基准价高出2200元，达到每吨6340元。这是国内多家航空公司继今年2月初调整赴港澳及周边国家燃油附加费之后，第二次调整国内航线燃油附加费征收标准。

　　民航作为受油价上涨影响最大的一个行业，现如今油价问题已经成为关乎民航发展的一个重大问题。国内成品油价格的上涨，自然辐射到下游产品价格上涨，最终传导给消费者。按照上述规定：800公里（含）以下航线每位旅客收取燃油附加费由40元调整至50元，上涨25%；800公里以上航线每名旅客收取燃油附加费由70元上调至90元，上涨28.6%。油价必然影响票价，票价必然影响需求，持续上涨的CPI指数和通货膨胀，将会促使人们对坐飞机出行的方式重新考虑。

　　现如今，燃油成本已占国内航空公司成本的40%，油价走势已成为航空公司盈亏的关键。国际原油价格每上涨一美元，全球民航业的年成本就会疯狂上涨16亿美元，就中国而言，每年约有1万亿人民币用在石油进口上，倘若油价上涨10%，将会带来1000多亿人民币的新增开支。油价，早已成为民航业心口的痛。世界地域政局的动荡令原油价格前景非常不明朗，但综合各方面的因素来看，不久的将来，油价肯定还会上涨，因为石油资源是不可再生的，世界主要油田老化严重，产量下降，短时间内又找不出合适的经济替代能源，后石油时代正向我们走来。

　　高油价问题现如今已不仅仅单纯是航空公司成本管理的事情，同样也是机场、空管、航油、航材、航信等民航系统多部门共同关心的问题，更应是国家宏观管理部门、民航行业主管部门应着力关注并采取得力措施予以解决的大问题。正确评估高油价对民航发展的影响，是贯彻落实科学发展观的需要。无视高油价对民航发展的影响，可能会使整个行业的发展陷入被动局面。

　　政府及主管部门应当从战略高度看待资源和能源的主权问题，在国际石油贸易中力推人民币作为原油交易的结算货币，以增加人民币在国际石油定价中的权重；开发石油替代产品，使用生物燃料；增加科技含量，采取多项节油措施；不断推进油价机制的改革，早日与世界油价体系接轨；进一步加强我国的石油储备体制建设；加强资源国际合作，积极审慎参与海外能源资产间并购。要注意发挥政府作用与民间资本的结合，要逐步占据有利和主动位置，争取国际油价话语权，把国内市场上的价格风险尽可能多的释放到国际市场上，变国际石油价格的被动承受者为积极影响者。

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