海口市“立法”保护城市内河美舍河

　　28日，海口市第十六届人民代表大会常务委员会公告公布《海口市美舍河保护管理规定》(以下简称《规定》)，《规定》自2018年1月1日起施行。当日，海口市人大常委会法工委、海口市水务局负责人向媒体介绍了《规定》相关情况。
　　
　　美舍河纵贯海口市区，全长约16公里。上世纪90年代以后，随着海口市经济发展、人口增加和城市化的推进，美舍河受到严重污染，水体日渐黑臭。十多年来，美舍河经历了末端截污、硬化河道和清淤等方式的多次治理，但由于河道沿岸排水排污管网不完善、农业面源污染难以控制和河道自净能力不足等原因，水质一直未得到根本改善，严重影响了海口市的城市形象和群众的生产生活。
　　
　　2015年，海南省开展了“城镇内河(湖)水污染治理三年行动”，美舍河被列入“治理清单”。
　　
　　为了再造美舍河这条重要的城市中心生态廊道，2016年6月，海口市委市政府启动美舍河综合治理工程，围绕“生态修复”“服务民生”等核心理念，将水体治理融入生态修复，探索打造一个可复制、可学习、可借鉴的样板，推进全市水体整治工作。目前，美舍河第一期五个示范段工程基本完工，治理效果显著。
　　
　　海口市人大常委会法工委相关负责人表示，为了进一步巩固和推广美舍河治理成果，建立健全保护管理长效机制，改善生态环境和人居环境，推进生态文明和国际化滨江滨海花园城市建设，让海口百姓“望得见山，看得见水，记得住乡愁”，有必要制定本法规。
　　
　　另外，美舍河保护管理工作涉及河长、各级政府及多个部门职责，为了理顺管理体制机制，形成工作合力，《规定》与上位法相衔接，明确美舍河保护管理实行河长制，并对河长的具体职责予以了细化；规定了各级人民政府、街道办事处的属地管理职责；依法界定了水务、生态环保、市政市容等部门对美舍河保护管理的具体工作内容，并要求发改、财政、土地等部门依法履职，协同做好美舍河保护管理工作。
　　
　　对违反本法规规定的行为，《规定》与上位法相衔接，明确了相应的法律责任。