南京海关20条措施力推江苏开放型经济转型

　　历经3个多月的调研后，9月14日，南京海关对外公布了20条措施，以促进贸易便利，助力转型升级。

南京海关副关长叶建向21世纪经济报道记者表示，本次出台的20项措施，是考虑到经济进入新常态下的大背景，以问题为导向。“历经3个多月的调研，先后走访了600多家企业以及基层部门。”

20条措施集中在促进贸易便利化、加工贸易转型、拓展海关特殊监管区、培育外贸新动能、促进口岸物流发展以及优化营商环境等多个方面，总体上为开放型经济注入政策红利，为进出口企业降低成本。

详细来说，20项措施中，在促进贸易便利化方面有6项：一是全面推进海关通关一体化改革；二是支持国际贸易“单一窗口”建设；三是深化“三互”大通关建设；四是落实好新型研发机构、科研用品的减免税政策；五是优化税收征管作业，完善担保制度；六是创新企业管理，联合激励、联合惩戒。

在助推加工贸易转型升级方面有3项措施：一是实施以企业为单元的加工贸易监管模式；二是深化加工贸易和保税监管一体化改革，对飞机、船舶、海洋工程等产业实施“量体裁衣”式监管；三是针对全省集成电路等产业发展需求，促进产业结构优化。

此外，在拓展海关特殊监管区域功能方面有3项措施：一是加快整合发展；二是促进业务多元化；三是加快推进增值税一般纳税人资格试点。

在培育外贸新动能方面有两项措施：一是支持跨境电商、市场采购、外贸综合服务业等新型贸易业态发展；二是创新与研发、设计、检测、维修等生产性服务业相适应的海关管理模式。

在促进口岸物流发展方面有4项措施：一是对接江苏沿江沿海港口一体化建设；二是促进国际班列发展；三是助力航空经济发展；四是完善多式联运服务体系。

在优化营商环境方面有两项措施：一是深化简政放权；二是强化知识产权海关边境保护，严厉打击走私违法犯罪活动，促进江苏开放型经济健康发展。

据了解，开放型经济一直是江苏发展的重点。江苏的进出口总额已连续14年位居全国第二位。2017年1-8月，江苏省实现外贸进出口25725亿元（人民币），同增20%，占同期中国进出口总值的14.4%。其中，出口和进口各占中国同期16.1%、12.4%。