南宁海关创新“一口岸多通道”监管模式（图）

　　图为：4月15日，南宁海关隶属凭祥海关关员在友谊关口岸监管首个越南摩托车跨境骑游团队 周机惠/摄

　　图为：4月15日，凭祥海关关员在友谊关口岸查验越南摩托车跨境骑游团队 周机惠/摄

　　广西凭祥友谊关，历史最早可追溯到两千多前的汉朝，是中国古代九大名关中唯一至今仍位居国境线、继续履行边境口岸职能的关口。近年来，随着我国“一带一路”建设纵深推进和中国-东盟自贸区升级建设，友谊关这个古老的名关迎来了新的发展机遇，已然成为中国面向东盟的重要大通道。 

　　每天，装载水果、发动机、装载机、挖掘机、五金、建筑材料、纺织品和日用百货等各种中越进出口商品的大货车汇集在友谊关口岸，一派热火朝天的繁忙景象。据海关统计，2016年，友谊关口岸出入境人员133.4万人次，同比增长23.8%；货物出入境203.8万吨，同比增加89.6%。进出境人员和货物迅猛增长，让友谊关口岸在喀斯特石山间开辟出来的口岸区域日益趋于饱和，甚至在进出口旺季会出现口岸拥堵现象。 

　　为解决友谊关口岸日益饱和的突出问题，南宁海关助力地方政府做好友谊关口岸规划建设，支持友谊关口岸以“一口岸多通道”模式，申报扩大开放至凭祥市浦寨、弄尧边境通道。通过“一口岸多通道”模式，既能打通关节、疏通堵点，促进边境口岸物畅其流，又能扩大口岸功能的辐射面和覆盖面，更好地带动边境地区经济发展。 

　　南宁海关创新“一口岸多通道”海关监管模式，整合监管资源，优化监管流程；指导项目业主进一步加快和扩大浦寨边境贸易货物监管中心建设，合理设计功能区划，配置完善监管设施，提高场站吞吐容量；积极向地方政府建言献策，采取分时段、分区域分流货物等方式，有效解决友谊关、浦寨地区交通拥堵影响货物通关运输的突出问题。南宁海关隶属凭祥海关按照通关时间再压缩三分之一的要求，实行“5＋2”上班制度，进口旺季适当延长通关时间，保障鲜活产品当天报关、当天查验、当天放行；凭祥海关还在弄尧通道试点移动查验作业，全面推进监管作业无纸化改革，进一步提升通关效率。 

　　同时，南宁海关运用先进科技手段，推动口岸通关既管得住、又通得快。在浦寨通道建设一套H986大型集装箱检查设备已投入运营，在弄尧通道建设一套小型货运车辆非侵入式检查设备RVS4000已规划施工，在凭祥综合保税区建设的另一套H986大型集装箱检查设备今年5月也即将投入试运营。 

　　此外，南宁海关还持续加强边境海关通关便利化合作，与越南谅山省海关局多次进行边境会晤，共同协商探索在友谊关试点开展中越“两国一检”通关新模式的可行性，协同提升口岸通关便利化合作水平。 

　　（闭清源、赵义高/文）