山西省公路系统着力推进三项重点改革

　　面对全省日益繁重的公路建养管任务，为了破解公路发展制约难题，今年，山西公路系统着力推进公路事业三项改革，重在搭建投融资平台，发展混合所有制企业，探索养护生产模式。

　　山西公路系统主要担负着全省干线公路的建设养护管理重任，拥有112个养护段、105个超限检测站、19个公路收费站、709个道班，监管着10个路桥公司和数十家企业，体量庞大，责任重大。

　　2月22日，在全省公路工作会上，把改革作为全省公路系统重要工作，力争取得突破性进展。

　　公路建设首先要打通融资瓶颈。今年，山西省公路局将深化公路建设投融资体制改革，大力推广应用PPP、负面清单管理等新模式，广泛吸引社会资本进入。依托路桥企业等现有资源，搭建融资平台，放大资金规模，增强“造血”功能。

　　各级公路企业特别是路桥企业将按照市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、现代化管理、科学化监管的要求，积极发展混合所有制企业，完善现代法人治理结构，妥善解决历史遗留问题。按照自觉自愿、一企一策一方案原则，各企业通过重组整合、松散联合、养护转型、退出市场、整体移交等多种方式，积极探索转型发展路径。据了解，今后，未经省公路局批准，其下各级任何单位将不准成立新的企业。

　　今年，山西省公路系统将积极培育养护市场，逐步探索建立公路部门与市场合理分工的养护生产模式——通过政府购买服务等方式，对具备条件的工作交由社会承担，对灾毁抢修、应急保通等市场难以完成的任务，以内部市场化、模拟市场化等形式交给一线养护单位完成。