舟山综保区创新实施仓储货物按状态分类监督管理

　　昨天，一艘满载26.38万吨、价值约1.4亿元的巴西铁矿砂散货船，靠泊在衢山鼠浪湖矿石中转码头，船上的非保税的铁矿砂通过输送带进入舟山港综合保税区衢山分区一期仓储区域。据悉，允许非保税货物进入保税堆场，这已是杭州海关从年初实施仓储货物按状态分类监管以来，舟山海关办理的第5票分类监管业务。

　　“仓储货物按状态分类监管制度，是舟山海关今年复制推广的首项自贸试验区海关监管创新制度，也是舟山港综合保税区落地实施的第10项自贸新政。”舟山海关综保区办事处主任张敏霞近日在接受记者采访时介绍，所谓“仓储货物按状态分类监管”，就是允许非保税货物进入海关特殊监管区域，与保税货物一同集拼、分拨。此政策实施后，能进一步发挥海关特殊监管区域的物流配送功能，方便企业根据国内外采购订单最终确定出口或内销，能充分对接国际、国内两个市场，大大提升企业竞争力。

　　允许非保税货物进入保税堆场“同场共管”，最大的受惠者无疑是企业。作为入驻衢山分区的企业，舟山市衢黄港口开发建设有限公司商务部主管毛云波坦言，封关运作的衢山分区一期，区内现建有铁矿砂堆场10幅，最大堆存量为600万吨。实施新的仓储货物分类监管政策后，最大的好处就是打破了“保税”和“非保税”堆场间“老死不相往来”的尴尬，使堆场的利用率大大提升。

　　“舟山海关综保区办事处从今年初开始实施该新政，1个多月时间已经办理5票。我们粗略计算了一下，公司堆场的利用率提升了5%左右。”据毛云波介绍，按照相关规定，以前公司堆场内只可以存放保税货物，在保税贸易量不多的时候，部分堆场就会白白闲置。“同场共管”这一新的监管模式实施后，在提升堆场利用率的同时，公司还可以大大节约设备、系统、人力方面的运营成本。“接下来，公司计划还将接卸约1800万吨的铁矿砂，非保税矿就占到55%左右，新政对我们企业而言绝对是利好！”

　　据了解，“仓储货物按状态分类监管”是海关总署统一部署推广的25项自贸新政之一。据舟山港综保区衢山分区负责人赵东明介绍，舟山海关第一时间复制这项新政，是自贸区政策在综合保税区的先行先试，必将让综保区释放更多政策红利。

　　随着综保区政策效应日渐显现，位于衢山分区的鼠浪湖矿石中转码头进口铁矿今年1月也创下新高，单月进口铁矿首次突破150万吨。统计显示，今年1月份，该码头共靠泊外轮11艘，卸载各类铁矿石150.3万吨，较上月增长约25%。