民航生产发展势头良好

　　2月10日，民航局召开月度安全运行形势分析会，分析1月份民航安全运行形势，并对下一步民航安全生产工作作出部署。民航局局长冯正霖强调，要通过 “最严明的责任、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，进一步从严治理航空安全，为全年航空安全工作打下坚实基础，为党的十九大顺利召开创造良好的运行条件。民航局副局长李健主持会议，机关各司局及在京部分民航单位主要领导参加了会议。

　　冯正霖指出，岁末年初是民航生产的传统旺季，生产运行量大，天气环境又相对较复杂，但全行业安全形势总体保持平稳，实现了民航安全发展的良好开局。

　　就进一步从严治理航空安全，冯正霖提出了确立“严”的导向、坚持“严”的标准、培养“严”的作风三个方面的要求。

　　一是强化安全监管，确立“严”的导向。要通过严肃问责，释放民航局严格安全监管的信号，对安全违法违规违纪的单位和个人，只要触及安全底线，就要通过行政约见、联合惩戒、媒体曝光等方式严肃问责；要通过隐患整治，彰显民航局坚守安全底线的决心，始终坚持“安全隐患零容忍”，把安全隐患整治成效当作衡量一个单位安全制度是否落实、安全基础是否牢固、安全管控是否到位的重要指标；要通过宣传引导、在行业内外形成严肃对待航空安全、严格遵守航空安全法规、严厉打击航空安全违法行为的良好氛围。

　　二是正确处理“安全与发展、安全与效益、安全与正常、安全与服务”四个关系，坚持“严”的标准。要把好公司设立关，严控新设航空公司；要把好飞机引进关，严控运力增长速度；要把好人员疲劳关，严格人员资质标准；要把好容量评估关，留足安全的裕度；要把好航班正常关，严控航班运行质量。对于航班正常率低的机场和公司，要同时从服务品质和安全管理的角度，督促其加大保障资源投入力度，提升精细化管理水平，确保运行质量。

　　三是加强诚信文化建设，培养“严”的作风。要强化领导责任，各级领导干部要严字当头，当头先严，千方百计提高安全把控能力，加强安全管理工作，杜绝目光短浅等短期行为；要注重日常教育培训，树立严谨的工作作风，积极主动宣传、弘扬、践行当代民航精神，严格按照岗位职责履职，确保飞行安全；要加强诚信文化建设，重拳整治安全诚信问题，在不安全事件中凡是有诚信问题的，要严肃问责、顶格处罚；要加强安全信息管控，营造积极、健康的民航安全舆论环境。

　　冯正霖强调，全行业要真正严起来，一个阶段一个阶段地抓，一个节点一个节点地抓，切实把航空安全抓紧抓牢，一步一个脚印，一步一个台阶，确保全年安全工作各项目标顺利实现。

　　1月份，民航生产发展势头良好，运输总周转量、旅客运输量同比分别增长13.6%、17.6%，航班正常率为73.08%。民航春运期间运行平稳，安全有序。