新海关条例明日起实施 引入第三方机构参与稽查

　　国务院颁布的新《海关稽查条例》10月1日起正式实施。新修订的条例进一步完善了稽查制度，创新海关后续监管方式，增加企业主动披露、引入社会中介机构协助稽查等内容，形成海关、社会力量以及企业三方主体协同治理格局。同时，坚持“阳光稽查”“公正稽查”理念，明确海关稽查职权边界，进一步保护被稽查人的合法权益、规范被稽查人的义务。

　　据介绍，新稽查制度拓展了海关监管的时间和空间，监管时间由口岸通关的短暂时间延伸到通关后三年内，监管对象由传统的单一对货物监管向对企业和货物监管并重转变，推动了海关监管时空的“前推”和“后移”。新增加的企业主动披露制度依托企业的自我规范，鼓励企业对海关尚未发现的问题主动上报，促使企业自我规范，诚信经营。引入社会专业机构参与海关稽查制度，实现了过去“以海关为主”的监管模式向企业自主管理、社会力量参与共同管理的综合治理模式转变。

　　此外，为促进新条例落地生根，海关总署在充分听取吸收社会和行政相对人意见的基础上，修订出台了《海关稽查条例实施办法》，该实施办法将于11月1日起施行。