检验检疫部门肩负“三重使命”

　　重庆检验检疫局 石 洁

　　民生改善是国家富强之本，民族振兴之基。检验检疫部门作为政府涉外经济执法监管的重要部门，肩负着抓质量、保安全、促发展的重任，其职责的内涵和外延都与民生问题密不可分。进一步明确检验检疫部门保障和改善民生的历史使命，是检验检疫系统更好发挥职能作用的重要方向，从保障和改善民生的维度来看，检验检疫部门直接承载着维护公共安全、促进农业发展、提升质量效益三重使命。

　　维护公共安全，是检验检疫部门保障和改善民生的首要使命。“安全是民生之本”。检验检疫部门的法定职责，与维护公共卫生安全紧密相关。随着经济全球化和技术全球化进程的加速，也造成世界范围内疫情疫病发展呈现出种类越来越多、防控越来越难、危害越来越大等特点，SARS、H1N1人感染禽流感、埃博拉、中东呼吸综合征等疫情严重危机民众生命健康安全。因此，维护公共安全，特别是非传统安全，是检验检疫部门与生俱来的职责，也是检验检疫保障和改善民生的应有之义。

　　推动农业发展，是检验检疫部门保障和改善民生的重要使命。检验检疫部门承担的进出境动植物检疫检疫职责，在世界经济贸易和国家非传统安全保障中一直占据重要地位。不仅最大限度阻止和延缓疫情的传播蔓延，成为农业生产安全、农产品对外贸易安全及生态安全的保障，而且通过研究和应对技术性贸易措施，在WTO-SPS框架下保护本国农业生产。在当前复杂多变的国际形势下，运用新的发展理念保障农业生产和生物生态安全，破解农业发展难题，深化农业供给侧结构性改革，提升高质量农产品供应水平，推动亿万农民迈入全面小康社会，是检验检疫部门在保障和改善民生方面肩负的重要使命。

　　提升质量效益，是检验检疫部门保障和改善民生的根本使命。“抓好质量是最大的民生”。质量发展既是兴国之道、强国之策，也是保护人民群众生命健康安全，维护国家信誉和形象的内在要求，更是实现科学发展和全面建设小康社会的战略选择，是增强综合国力和实现中华民族伟大复兴的必由之路。检验检疫系统可在宏观质量管理和微观质量治理两方面共同发挥作用。宏观方面可通过国家质量技术基础建设，提升产品质量、工程质量和服务质量，培育形成以技术、标准、品牌、服务为核心的质量新优势。在民生微观领域，可通过实施以空气净化器、电饭煲、智能手机、母婴用品、家具等重点消费品为代表的质量提升行动，保障人民群众日常生活和切身利益。