沪津粤闽自贸区海关将实现改革“一体化”发展

　　记者 姜煜

　　中国海关总署8日在上海举办自贸试验区海关协作会。会上，上海、天津、广东、福建四地自贸试验区海关建立协作机制，将通过多方面合作，实现四地自贸试验区海关改革“一体化”发展，更好发挥自贸试验区的“试验田”作用。

　　目前，上海自贸试验区运行已近3年，广东、天津和福建自贸试验区建设也满1年。以上海为首的4个自贸试验区已经有25项海关监管创新制度在全国复制推广，在促进贸易便利、降低企业成本方面得到各方肯定。

　　比如，上海海关在自贸试验区实施“自动审放、重点复核”监管制度，企业申报自动验放率达到70%以上，进、出口平均通关时间分别较自贸试验区外减少41.3%和36.8%；福州、厦门海关简化ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)项下原产地单证提交手续，节约企业8%通关成本；广州海关推进“粤港跨境货栈”项目建设，在香港机场、南沙保税港区间推行“两地一关锁”，实现入区货物自动快速核放；深圳海关实施出口已放行货物“先装船后改配”作业，平均每票货物可节约8小时左右的物流通关时间。

　　但同时，各地自贸试验区海关的创新制度在数和量上都存在不均衡，创新制度层次及标准不统一，一定程度上削弱了自贸试验区海关互补对照试验价值和改革成效。海关总署透露，下一步海关改革的重点是加强顶层设计，统筹协调推进制度创新，提升自贸试验区海关改革的“试验”价值和整体改革效能。

　　海关总署要求各自贸区海关继续发挥基层首创性，通过建立自贸试验区海关协作机制，加强各区之间的协作联动，增强制度创新的协同性，逐步形成资源共享、优势互补的自贸试验区海关工作新格局。