南疆海事局辖区内河船舶参与海上运输专项治理

　　今年，南疆海事局深入开展“2016年安全生产月”活动，以南疆港区海上应急联动机制建设为抓手，不断创新思路手段，使“平安交通”创建成果真正在辖区实现共享。

　　南疆海事局共处理内河船16艘次

　　2014年10月以来，南疆海事局会同公安等部门共处理内河船舶16艘次，船员44人次，罚款4.73万元，南疆南岸线上原有4个非法卸砂点于2015年全部停工，治理成效显著。2016年，南疆海事局将工作重心转换到防止卸砂点非法行为反弹和防潮闸下游聚集停航内河船舶两大风险点。为此，南疆海事局狠抓卸砂点岸线所有人、内河船舶船籍港、卸砂点陆域运输通道三个治理源头。

　　南疆海事局与滨海新区政府建交局开展内河船舶及防潮闸下游区域安全隐患治理专题研讨，利用南疆港区海上应急联动机制将相关隐患向港区安监、公安、边防、水产等部门进行了通报。同时，通报南疆大桥桥区及防潮闸下游存在的内河船舶等安全隐患情况，提出隐患治理建议。

　　先后3次书面致函南疆南岸线卸砂点所有人水利部海委，通报卸砂点存在的非法行为及防潮闸下游聚集停航内河船舶存在的安全隐患，该委指派委安监处、海河下游管理局、海委防汛抢险队、华北水利水电公司等单位先后2次与南疆海事局开展专题会商，建立隐患治理联系协调、隐患信息通报、防潮闸泄洪信息通报等制度。

　　与内河船舶船籍港海事机构建立内河船舶信息报告与召回跟踪机制，保持实时联系，对能够发现信息线索的内河船舶，实时将船舶信息发送至船籍港海事机构进行确认，做到“发现一艘查实一艘、查实一艘通报一艘”。至今南疆海事局已利用“内河船舶联动治理平台”录入21艘内河船舶信息，并指派专人对内河船舶召回情况进行跟踪。

　　对南疆南非法卸砂点陆域砂石运输情况进行勘察，走访天津港设施管理部门通报有关勘察信息，建立沟通机制，推动天津港设施管理部门对南疆南卸砂点陆域运输通道实施了打桩等封堵措施，对非法卸砂点起到“一剑封喉”和“立竿见影”的治理效果。

　　重点时段开展3次夜查蹲守行动

　　为防止隐患反弹，南疆海事局建立循环值班和夜查蹲守机制，整合全局执法资源在春夏季、节假日、“2016年安全生产月”等重点时段开展了3次现场夜查蹲守行动，同时调派海事巡逻船在重点卸砂点驻靠监控，对非法行为形成持续高压态势和威慑；建立内部交互监察制度，对治理活动开展情况进行内部交互式监察，确保治理措施落到实处；利用南疆南LNG码头及燃供基地码头CCTV系统设置2个电子监控点，对航道及重点卸砂点进行常态电子监控。

　　针对防潮闸下游水域聚集停航的内河船，南疆海事局开展系统排查，“2016年安全生产月”开展系统排查行动，摸清停航船舶现状，对无船名船号、无人看守的“僵尸内河船”根据船种进行编号，并在船上醒目位置张贴标识；将摸排情况与2014-2015年排查时建立的停航船舶数据库进行比对，掌握船舶变化情况和查找安全隐患，对原有停航船舶数据库进行完善，对原有船舶照片、船舶特征等基础信息数据细化整理，做到“一船一档”。

　　作者：张珊珊 钮战英