沈阳海关创新监管助推辽宁与德国经贸往来

　　作者：刘大毅

　　6月17日11时20分，随着德国汉莎航空公司一架从沈阳至法兰克福的飞机起飞，沈阳对德国进出港航班今年以来已达660班次，进出港旅客已破10万人次大关，进出港货物总量达260余万吨。

　　辽宁与德国间的经贸往来日益频繁，人员往来不断增加，沈阳海关从创新海关监管制度、拓展海关特殊监管区域功能等方面，推出一系列具体创新监管措施，既有效应对了日益加大的口岸通关压力，又降低了企业成本，做到管得住、通得快、服务好。

　　今年年初，为适应辽宁与德国经贸往来的快速发展，德国汉莎航空公司将“法兰克福—沈阳—青岛”中转航线改为“法兰克福—沈阳”直航航线，沈阳与法兰克福间的进出境旅客和货物数量不仅大幅增加，汉莎航空对桃仙机场口岸航材和航油的需求也不断增长。为此，沈阳海关积极与汉莎航空开展座谈，倾听企业诉求，依托行李预检和值机系统，建立联络员咨询制度，为进出口企业提供预约加班、紧急快速通关机制等服务措施。同时，沈阳海关积极协调桃仙机场和中国航空油料集团公司等相关企业，大力推进机场口岸建立航材、航油保税库，帮助汉莎航空降低物流运输成本，释放运力。

　　在中德(沈阳)高端装备制造产业园，沈阳海关专门设立了企业服务窗口，使园区内企业享受优先、加快办理海关业务的便利；并针对备案注册、减免税和加工贸易政策进行专门解读，为相关企业进行海关通关监管个案分析，制定有针对性的通关解决方案。为支持华晨宝马研发中心顺利落成，针对该研发中心建设项目二期工程投资额度大、进口设备多等特点，沈阳海关对该建设项目减免税设备进口工作进行前期介入式指导、中期技术支持及定期问题汇总分析解决。今年3月，沈阳海关依据华晨宝马的具体需求及良好资信状况，又对企业担保结构进行了合理调整，不再强制性要求企业采取保证金加银行保函混合的担保方式，而是允许企业自主选择合理担保方式，进一步减轻了企业资金压力。

　　在打造终到德国汉堡的“沈满欧”班列中，海关扮演着非常重要的角色。沈阳海关专门为该班列制定通关监管方案，针对班列时间安排和现场监管条件，主动实施“自主报关、集中验放、逐票转关”的监管作业模式，优先为“沈满欧”班列办理查验、转关等手续。此外，沈阳海关还主动与满洲里海关、内蒙古出入境检验检疫部门沟通、协商，建立符合该班列的“一次申报、一次查验、一次放行”作业机制。截至今年6月9日，“沈满欧”共发运班列32列，1528个标准集装箱，货值达4.15亿元人民币。