铁路投资改革新气象

　　国家发改委相关负责人14日针对《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》(简称《实施意见》)进行政策解读，其中指出铁路建设不能再靠国家投资单打独斗，必须实现投资主体多元化，广泛吸引社会资本参与。

　　顺应社会形势、经济新常态推出的《实施意见》有几大亮点，首先是敢于拿出效益好的项目吸引社会资本进入。其次是实行市场调节价的铁路项目，由企业自主定价。最主要的是有国家土地综合开发、补偿制度、配套服务等方面政策的大力支持。既解决了多年以来的制度束缚，又开启了一个快速发展的全新模式。

　　不能总以固有眼光看待一个发展中的行业，结果是有可能错过一个绝佳的机遇。资本最大的属性是逐利性，同时也渴望创新，期待未来。铁路近年来强力打造的高铁项目，早已成为高度共识的国家名片，在海内外开花结果，而且还处于强劲的发展态势。平台已铸就，社会资本搭乘铁路发展的快车，只有敢于创新者、敢于占得先机者，才能最大程度分享国家政策红利。

　　笔者认为,收益不高、投资回收周期长，这是社会资本顾忌投资铁路项目的关键原因。清算体系不透明、信息不公开、路网中不同线路之间交叉补贴等问题也让社会资本望而却步，加上资本的自我特性也消解了投资铁路的动力。不解决这些问题，铁路与社会资本的融合很难摆脱困局。自2013年铁路改革以来，国家出台了多个鼓励社会资本投资铁路的文件，然而，理想很丰满，现实却很残酷，双方都在等待一个合适的契机。