提升竞争力 日本推动全国机场民营化工作
根据朝日新闻报导,日本启动全国机场民营化工作,首先是4月的关西机场、大阪(伊丹)机场民营化,接下来是7月仙台机场也要民营化。国家为何要推动民营化呢?民营化的自由营运,真的会为民众或地方带来利益吗?
全日本有将近100个机场,其中有27个机场由国家管理。日本国土交通省一直推动把机场的营运权,长期交给民间企业的民营化工作。关西、伊丹及仙台机场民营化后,高松及福冈机场将是下一波对象。而在北海道,包括新千岁及函馆等4个机场,也进一步检讨是否民营化。
据报导,关西及伊丹机场的民营化,目的是要偿还1兆2000亿日元的负债。另外,2019年度要民营化的福冈机场,目前只有单跑道,国家打算把出售营运权所得资金,用来盖第二条跑道。
另一方面,仙台及高松机场之所以要民营化,看准的是提升经营自由度,增加机场竞争力。到目前为止,航站公司是由地方自治团体及企业共同出资经营,但机场落地费(机场对使用跑道的航空公司或航空器所征收的费用)则是由国家统一决定。
朝日报导,如果民营化,机场主体和航站就可以由同一家公司营运。日本国土交通省的负责人说,不仅是航站使用费,连落地费都可以自由决定,在经营上可以完全针对航空公司来行销。
例如,仙台机场被受托经营后,推动“按乘客数收取落地费”等措施,希望能吸引到廉价航空来使用。而为了让旅客在搭机前一刻都可以享受美食与购物乐趣,未来饮食店和纪念品贩卖店都计划要移到登机口附近。
日本国土交通省打算以每年民营化一座机场的步调前进,如果民营化能顺利进行,大都市以外的机场也能吸引到廉航降落,不仅让地方民众出国更便利,也能进一步增加到日本旅行的外国观光客,并让持续赤字的机场经营得到改善。
据报导,就关西机场的情况来看,目前投标厂商只有一家。44年要投资超过2兆日元,让日本企业感到相当犹豫。但如果没有竞争,可能就无法得到本来想要达到的目标。
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