满洲里检验检疫局多举措助力钢企转型升级促进铁矿进口增长

　　自2007年满洲里口岸开始进口铁矿以来，经过了多次铁矿石价格的暴涨暴跌，口岸进口量也随之上下起伏，在内蒙古检验检疫局的关怀指引下，满洲里检验检疫局在2011年全国首创了进口铁矿智能监管系统，改进和创新了作业流程，有效保障了口岸通关秩序和企业索赔权益。满洲里局党组始终把铁矿进口做为年度工作关注重点，按照总局166号文要求，满洲里局及时对进口铁矿开展铅砷汞镉氟氯等环保项目检测，前瞻性的制定了铁矿石进口新的监督模式，采用进口企业分类管理和诚信评价系统，使优质资源集中至优秀企业，既避免和减少了环境危害，又客观上淘汰了小企业的落后产能，为国内钢铁企业向高端产品转型升级提供技术和政策支持。

　　一、政策支持局党组重视是前提

　　2015年166号文发布后，内蒙古局和满洲里局两级局党组高度重视，迅速召集专家商讨对策，并迅速明确了在不继续采用旧的监管模式的同时，兼顾口岸通关顺畅和质量把关效率。为此，局党组成员及化矿处负责人多次深入口岸一线换装现场，测算通关速度；对爆发危机的西林钢铁和北满特钢实地调研，了解企业困难，审核企业实验室检测能力和环保控制体系，为企业分类管理采集了第一手数据。签订企业诚信承诺书，由企业自检合格的方准进口；明确多次进口环保指标异常的进口商，将其列入“黑名单”并对其进口过程严密监管。

　　二、技术执法实验室能力是关键

　　166号文发布后，满洲里局迅速按文件要求查找相关标准，采买检测仪器和试剂，在2015年5月份就开始了铁矿石中铅、砷等环保指标的检测。经过一年的检测数据统计，未发现环保指标异常批次，也为后续的监管模式的调整提供了数据支持。

　　三、口岸查验全流程监管是核心

　　杜绝劣质铁矿流入我国一直以来就是满洲里局查验工作重点，通过2011年的境外矿山调查，基本确定满洲里进口俄罗斯铁矿来源稳定，品质波动较小，放射性及夹杂物风险为低，且多年的经验积累，将口岸查验逐步推向“事中”“事后”监管的新模式。166号文发布后，满洲里局迅速将环保项目检测标准同步传给企业实验室，并按时进行对比试验，确保进口铁矿质量安全关。通过帮扶企业实验室技术和标准升级，逐步给予优秀企业政策倾斜力度，并通过企业诚信管理提高企业自律性，逐步形成全过程全流程监管。