新国标实施后快递未必变“慢递”

　　冯海宁 

　　以后可能不是什么车都能送快递了，而必须是：最高时速不大于15公里，整车质量小于200公斤……近日，国家邮政局发布新国标《快递专用电动三轮车技术要求》（征求意见稿），并公开征求意见。据悉，这是我国首份专门针对快递行业车辆的国家强制性标准。

　　虽然国家邮政局曾于2014年7月发布有关快递专用电动三轮车技术要求的行业标准，但由于不具有强制性，所以落地效果不理想，突出表现是多数快递三轮车超标。在这种背景下制定快递电动三轮车国家强制性标准，具有诸多现实意义，比如有利于规范快递电动三轮车的生产、销售和使用，有利于保障道路交通安全等。

　　不过，从快递行业的反应和一些舆论观点来看，对新国标规定的最高时速质疑颇多。比如某快递企业负责人称，这样的速度堪比自行车，影响配送时效。还有人担心，实施新国标后快递变成“慢递”，将制约快递业发展。这些观点看上去有一定的道理，因为快递“快”字当先，送货的车子速度慢了，肯定会影响递送速度。

　　目前，无论是快递电动三轮车，还是其他载客拉货的电动三轮车，时速约30公里甚至更高。实施新国标后，恐怕80%以上快递三轮车要淘汰，这一方面增加了快递公司换车成本，另一方面可能影响快递公司效率和效益，所以快递公司自然不乐见新的限速规定了。但在笔者看来，新国标规定的最高时速是合理的，因为快递三轮车属于非机动车辆，规定在非机动车道上行驶，就应该像自行车一样的速度，这样才能保证交通安全。如果跑在非机动车道上的快递三轮车载有一定重量的货物，时速高于一般自行车速度，对其他行人安全是严重威胁。从相关数据看，电动三轮车已成交通事故“杀手”。

　　虽然快是快递业发展的关键因素，但任何一个行业安全是第一位的，效率要为安全适当让路。我们要意识到玩命快递并不适应现实，安全快递才符合快递行业利益和公众利益。其实，实施新国标后快递也未必变成“慢递”，因为决定快递业效率不仅是三轮车速度一个因素，还有科学管理等方面。2013年我国快递有效投诉中，快递延误投诉占比高达43.4%。原因是多方面的，比如春节、快递员返乡等原因会造成效率下降；“双11”期间业务量过大也造成快递延误；快递运输方式不合理，如2013年公路运输占80%，也造成效率不高。另外，快递企业在网点分布、管理效率等方面欠合理，也会造成快递不快。

　　新国标实施后将倒逼快递企业在多个方面提高效率。新国标限速规定对快递效率带来的不利影响，应该通过管理创新、技术创新、服务创新等手段来消除。聪明的企业家，定然会利用新国标这样的机会，重构效率体系，去争夺市场“蛋糕”。

　　需要强调的是，既然快递电动三轮车新国标属于国家强制性标准，一旦实施了，就必须真正落地，对快递电动三轮车的生产、销售到使用、报废，应该进行全方位监管。城市管理者应按新国标规定给快递三轮车应有的生存空间，保障快递业持续健康发展，方便人们的生活。