FAA发布针对23部通航适航法规的改革方案

　　2016年3月9日FAA发布了针对23部通航适航法规的改革方案，这是自1965年23部实施以来最深刻的改革，美国通航业界与政府为此进行了十年的协商，欧洲和中国民航局也定期参加了讨论。新航规最大的变化是基于总体性能和飞机Crashworthiness要求和业界规范共识（类似LSA轻型运动飞机的ASTM规范），而非现在的描述性技术要求和FAA的验证，目的是促进新技术（例如电动和混合动力飞机）的认证和市场化，降低适航取证成本，提高飞机和整个通航业的安全性。

　　从下周一2016/3/14日开始，新方案将进入60天的讨论期，随后将提交国会审议投票。这次重大政策改革如果通过实施，对美国和世界通航产业的影响将非常巨大和深远。正式法规何时实行将根据意见反馈的数量和具体内容的，以及美国国会的速度，目前难以判断，虽然国会通过Small Airplane Revitalization Act of 2013和后来的提案已多次命令FAA尽早公布这个改革方案。

　　FAA在2004年7月创造了轻型运动飞机（LSA）和运动飞行员（SPL）类别，过去10多年共有137种轻型运动飞机取得了SLSA批准，相对同期FAR23部批准的新机型不到15种，今天代表通航制造企业的协会GAMA发表声明高度赞扬这个NPRM的发布。十多年前AOPA和EAA认为LSA和SPL类别是50年来FAA规章的最大一次变革，这次23部的改革对今后几十年的通用航空的发展会带来多大的变化，我们拭目以待。

　　作者 张弩