黄埔海关：全方位、多领域推动“三互”大通关

　　自去年率先在东莞寮步车检场及虎门港启动“三互”大通关改革以来，黄埔海关联手检验检疫等部门破除信息孤岛，实现部门间信息互换、监管互认、执法互助（简称“三互”）。目前，黄埔海关已经在关区内全面深化、推广“三互”大通关建设，同时还将“三互”改革深入到跨境电商、行李物品监管以及快件监管等领域。

　　在东莞寮步车检场，记者看到，货运车辆从原来的2次进出场变成1次进出场就能完成报关报检手续，关检双方需要查验的货物从原来2次查验变成1次查验。经了解，自从陆运“三互”大通关模式实行后，通关环节由原来的10个缩减为5个，双方不需要查验的车辆平均通关时间从原来的40分钟缩短至10分钟，双方需要查验的车辆平均通关时间从原来的4.5小时缩短到2.5小时，综合起来平均通关时间缩短了45%。

　　同陆路“三互”大通关改革相比，虎门港水运口岸“三互”改革涉及面更为广泛，实现了海关、检验检疫、边检、海事等多个口岸部门前所未有的深度合作：在信息互换方面实现了海运物流信息共享，虎门港“单一窗口”可拥有东莞地区所有进出口船舶的相关数据；在监管互认方面，海关和检验检疫部门对商品的技术信息、商品归类、原产地及估价等方面实现互认；在执法互助方面，建立了口岸监管执法互助机制，依托信息化监管手段提高共同监管、打私、反恐等方面的针对性和有效性。

　　去年9月，国家口岸办汇同国家口岸查验部门，汇集各省（区、市）口岸办及查验部门代表在东莞召开“三互”大通关改革现场会，汲取可向全国其他地区复制推广的经验。

　　“现场会后，我们迅速制定了以‘深化+拓展’为基本思路的推广方案，确定了从试点口岸到东莞片区全境再到广州片区全境的推广路径，并将逐步实现“三互”与海关业务全方位、多角度、无缝隙的融合衔接，全面提升海关执法和口岸管理整体效能。同时我们还积极配合广东分署、地方政府加快将东莞‘三互’模式向全省乃至全国各口岸的复制推广。”黄埔海关副关长涂琳告诉记者。

　　涂琳介绍，目前在广州开发区车检场，已经实现了基于总署版智能卡口基础上的车检场‘三互’大通关改革，为全广东省乃至全国车检场推广复制打出坚实基础，隶属新塘海关车检场也进入了试运行阶段，验证了该系统的可推广、可复制。此外，东莞龙通码头也已开通水运‘三互’。“至此，我关东莞片区水运口岸已全线实现‘三互’目标。只要能够方便企业、做好服务，我们的改革就不会止步。”（李宇）