中国港口跻身世界港口大国行列

　　港口是一个国家对外开放最前沿的窗口，是综合运输大通道的节点，是沟通国内与国际经济往来的重要枢纽。从建国之初，中国便开始恢复港口建设，1978年改革开放之后，更是进入了高速发展时期，新世纪伊始，全国掀起了新一轮港口建设和发展热潮。如今10年过去了，港口的建设数量、规模、吞吐能力以惊人的速度增长，中国港口格局初步形成，并跻身世界港口大国行列。

　　进入21世纪，沿海港口建设数量继续大幅上升，同时发展模式开始从数量型转向质量型，大型泊位建设成效显著，港口服务水平提升，并拓展了现代物流功能。“十五”、“十一五”期间，随着国民经济实力快速增长和沿海地区良好的发展态势，沿海港口行业紧紧抓住不断扩大的内需和外贸的有利时机，乘势而上，获得了快速发展。

　　2003年是中国港口具有重要意义的一年。港口集装箱吞吐量遥遥领先于世界增长速度，总量达到4800万TEU，超过美国，跃居世界第一。同年，港口完成货物吞吐量26亿吨，同时跃居世界第一。

　　中国沿海港口建设在数量急剧上升的同时，规模和能力也不断扩大，特别是进入新世纪，更是发生了日新月异的变化。

　　当五大区域港口群形成时，小区域港口之间的组合也成为了近几年的“流行”。不论是真正为了更好地发展而组合，还是为了抵御金融危机，“港口与港口组合”成为了港口之间合作的代名词。一时间，以大连港为引擎的东北亚国际航运中心、以青岛港为主的山东半岛港口群、环渤海湾京津唐港口群、长三角国际航运中心、珠三角港口群和北部湾港口整合遍地开花，无论“牌面”如何，一场港口战略重组的南北“牌战”就此打响。

　　事实证明，港口的合作战略对港口的积极作用十分明显。港口建设项目投资大、建设期长，面临的风险也相对较大，港口经营者可以通过共同投资来降低经营风险；从长期发展角度看，港口经营者不能只限于在本地区发展，一个成功的港口经营者也应该是一个成功的资本运营者，通过资本联合，可以使港口经营者渗透到其他地区的港口市场，拓展其业务范围，实现港口业务全球化；通过与本地区的其他港口联合，使资源、能力和核心竞争力都能结合在一起共同使用，从而提高该地区港口的市场生存力和整体竞争力，如与船公司、货主谈判能力等，加强港口抵御外界的能力；通过积极的竞争，促使港口经营者不断提高其管理水平、服务质量。同时，通过两港在信息、技术、机械、人员等方面的交流与共享，也可以有效提高双方的服务水平，改善组织机构；通过竞争合作，同区域港口服务水平得以明显改善后将能吸引更多的船舶挂靠，港口通过能力和使用率提高，从而提高经济效益，同时由于规模经济，通过扩大港口生产规模降低装卸成本。

　　“下一个五年计划，我国港口仍将处于以区域整合为主要发展方式的关键时期，但受土地、水域和岸线等资源约束和区域发展水平等限制，港口发展不可能简单依靠粗放式增加通过能力的方式来解决，必须加快转变发展方式，把节约资源、保护环境摆在更加突出的位置，加强科学规划，强化资源整合，提高土地、岸线、能源等资源利用率，提升生态环境保护水平，全面推进资源节约型和环境友好型港口发展。”徐祖远指出。

　　在国家规划的指导下，中国港口基本建设将从注重码头泊位总量转向努力提高大型深水专业化码头比重，港口发展重点从新增建设为主转向新增改建与完善管理并重，港口发展战略从扩大能力为主转向以规模、质量、创新、人才为核心提高综合竞争力。港口布局也将进一步优化，调整结构，促进主要港口发展，提升港口综合能力，拓展港口服务功能，建设世界级国际航运中心，增加大型化专业化码头泊位比重，改变内河中小港口面貌，改善内河通航条件，提高内河航道通航等级，扩大建设资金来源，保持建设资金投入强度。

　　沿海五大港口群将整体形成，覆盖全部的沿海地区，并且能够有效辐射内陆地区，支持和带动内陆地区的发展。五大港口群之间和各港口群内部基本形成各有特色、分工协作、优势互补、竞争有序的格局。

　　突出发展一些重点港口，主要是指各港口群体内部综合性、大型港口的主体作用将更加鲜明和突出，不仅满足各主要运输货类的发展要求，而且在公共运输的服务功能上更加强大和完善，实现最佳的运输效益和港口资源的有效利用。

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