海湾国家：威胁全球航运安全的不安定因素？

　　中东地区重磅新闻接二连三地向世界刷存在感，恐怕有一天也会有港口新闻登上头条。

　　伊朗解禁在即，但诸多线索显示，现在德黑兰与沙特阿拉伯的关系比往日紧张。今年早些时候，也门港口事件也让我们看到了两国的对峙，这些事件的背后，都是因为叙利亚、伊朗、利比亚的冲突。

　　对海湾国家有着资深研究的调查员Theodore Karasik告诉IHS， 目前没有在港口发生真正冲突，这证明安全环境还过得去。

　　虽然各成员过会采取不同的态度，但是伊朗重回区域贸易系统无疑是近一两年的发展重点。

　　以下是对Karasik对伊朗回归问题的一些看法：“重回贸易区会让伊朗与区域合作伙伴间贸易量增长，事实上贸易目前已经增加了。伊朗货物贸易和伊朗加入海湾合作委员会是才是关键，这将改变海上供应链。当然海湾国家可能视伊朗港口为潜在威胁，海湾国家关注港口安全，不仅因为海上贸易受海上运输影响，也因为未来海湾国家和伊朗非常有可能会在海运边界、港口许可、运输保险及货物检查方面关系紧张。”

　　霍尔木兹海峡两侧港口将受到重要部署。伊朗认为这些部署对进出口货物至关重要，伊朗南部港口，如阿巴斯港和恰巴哈港，会经过重点改造以达到国际标准。目前，迪拜环球港务集团正在与德黑兰方面商议港口改造工作。

　　近日，跟据BIMCO说法，美国财政部境外资产管控部门正在追查非法经营及双船旗船，一旦发现将处以罚款。对此，Karasik表示，监督管理机构经常针对国际供应链运输标准提出自己的要求。每个港口对货物的监管也不相同，有针对在海湾国家和中东北非地区货物检查的大量成功案例，当然也有失败个案。吉达港早就以监管混乱名声在外了。

　　港口安全是一个灰色地带，有时还不够彻底。海湾港口都在他们自己国家或省授权下负责贸易事物，但国家有关部门负责港口安全。

　　Karasik还提到了“伊斯兰国武装(IS)”。“在我看来，基地组织及其特权会破坏航运，我们需要考虑如果IS有自己一片土地作为经济实体，那么IS就需要有航运，这是经济模型的一部分。IS正在努力建立自己的国家。通过扩张土地以储藏经济潜力。IS的战略是否包括航运，或者是否正计划去攻击某些海上港口，以摧毁与他们敌对势力的海上能力?我认为这是一件我们需要考虑的事情”，他说。

　　Karasik认为，当地区安全涉及到航运等与海上供应链相关，该地区安全将更加严峻。许多正在经历暴力转变的国家将继续在这些暴力路径上继续下去。他说，那些支持这一行为的国家也无法逃避港口安全问题，他们可能就会是下一个靶子。由于国家或政府的无作为，从现在至2020年，将会有一些反社会，反供应链的组织出现，他们只考虑自己的利益。这些组织会掠夺自认为是属于他们的东西，这相当危险。现在已经出现了犯罪行为，也不免人们议论，也许有一天恐怖分子会攻占码头，并将码头作为恐怖主义国家的中转枢纽。