推行快递实名制要靠“多轮”驱动

　　昨日，广东省公安厅召开禁毒工作通气会，省厅禁毒局局长邓建伟透露，物流寄递实名制已在广东试点两年，2016年底，将在广东全面执行。目前相关规定已经进入立法层面，或将从源头上解决案犯利用物流寄送渠道进行涉毒犯罪的问题。（10月21日《南方都市报》）

　　“物流、邮政、快递企业应当要求托运人、寄件人出具真实有效身份证件，并要求托运人、寄件人完整准确填写托运人或者寄件人和提货人的姓名、地址、联系方式以及托运物品或者交寄物品的名称、数量等信息。”这一规定出自《广东省禁毒条例(草案)》，凸显出在推行快递实名制上，公安禁毒部门显然要比邮政部门更为急切，这也从一个侧面说明公安禁毒部门深受违规快递之害。

　　“危险快递”肆意横行，公安禁毒部门常常束手无策，也让整个社会深受其害。利用假身份、假地址甚至是假电话的“三假”快递成为违法犯罪活动的隐身衣，除了递送毒品，剧毒物品、爆炸物以及枪支零件等违法递送品日复一日地在上演着致命快递的游戏。更令人担忧的是，这样的危险快递即便被查获往往很难顺藤摸瓜，“三假”快递线索全无，责任追究成了真空，也在客观上助长了不法分子的嚣张气焰。

　　快递行业的迅猛发展在倒逼着监管手段的与时俱进，快递实名制的呼声由来已久，试行至今仍然是悬在空中并未落地，而广东省将快递实名制列入立法层面，可以说是大刀阔斧式的勇敢探索，在全国开了一个好头。快递实名制有了立法保障，推行有了公平的行业门槛，但是如果想要通过这一制度改良快递行业环境、遏制危险快递蔓延，仍然有许多基础和辅助性的工作要落实。换句话说，单单靠快递实名制淡薄的制度还不足以隔绝弊病，“多轮”驱动或是可行之策。

　　首先是稳固基础之“轮”。快递实名制的基础是实名制，而实名制则仰仗对号入座的公民身份信息。近年来，公民个人信息泄露问题严重，假身份证横行，黑市买卖身份证问题猖獗。数据显示，全国公安机关已换发二代身份证逾12亿张。2014年，仅天津一地即挂失超过19万张二代身份证。专家推算，我国每年丢失、被盗的二代身份证可达数百万张。而这些丢失被盗的身份证经过交易，往往成为了犯罪分子从事违法活动的“面具”。因此，快递实名制的推行要在社会治理问题上出奇效，必须依赖身份证管理手段的升级，加大身份证挂失信息共享，打击非法盗用他人身份信息行为等。总之，真实有效匹配的实名才是快递实名制推行的基础保障。

　　其次是辅助推行之“轮”。一方面是公众对实名制可能带来的信息泄露担忧，另一方面是快递企业对实名制可能增加的成本支出畏惧，之于这两点而言，必须辅以配套措施加以解决。比如，对信息泄露问题，完全可以通过提高技术手段，收窄个人信息散播通道，避免无关人员接触收集。再如，对可能产生的成本增加问题，政府有必要助力推一把，适当投入，企业政府共同努力，打造一片洁净的快递环境。

　　最后是保障施行之“轮”。有一个事实必须承认，即便快递实名制全面落地，如果收寄检视过程不合规，那实名制也只能沦为事实补过之策，抵挡不住可能发生的危害。因此，推广快递实名制的前提，必须绷紧原有的收寄检视制度这根弦，用好用足这个危险快递的“曝光台”，关闭危险快递传送的阀门。皮之不存毛将焉附，倘若对递送何物不管不顾，实名制也便丧失了意义。

　　文/高创