广东计划立法推快递实名制？专家称短期难落地

　　记者 帅鹏坤

　　上周，《广东省禁毒条例（草案）》提请省人大常委会审议，其中有关快递实名制的规定引起争议。许多人因个人信息泄露而反对快递实名制。但也有专家认为不能因为存在信息泄露风险就因噎废食。

　　记者了解到，快递实名制呼声已久，但推进速度缓慢。虽然长远看是趋势，但行业专家仍然认为短期内难落地。

　　“立法推实名制”是误读

　　据了解，上周，《广东省禁毒条例（草案）》提请省人大常委会审议，今天省人大常委会委员对此进行了分组审议。争议最大的就是快递实名制。草案称，为了防止通过物流、邮政、快递途径托运、寄递毒品，二审稿草案增加规定“按照国家规定执行实名收寄的，应当要求托运人、寄件人出具真实有效身份证件”。

　　“这并非专门针对快递行业的一部条例，说‘立法推实名制’也是夸大。”一位快递行业人士告诉记者，上述条例主要着眼于禁毒，其中有关需要实名制的快递也只是针对“按照国家规定执行实名收寄”的物品。

　　据悉，目前国家层面并未有关于“所有快递都必须实名制”的强制提法。相关快递管理条例中，也只是规定了禁止邮寄的物品，并未规定哪些物品需要在寄递时实名登记。

　　实名制仍是大势所趋

　　目前，最热心推动快递实名制的实际上是公安部。原因是，寄递渠道目前已经成为毒品和危险品传播蔓延的重要途径。

　　在今年国际禁毒日前夕，国家禁毒办一位处长明确表示：“尤其是随着电子商务的迅猛发展，利用‘互联网+寄递’的贩毒活动十分突出和猖獗。”而在本月月初，国家也针对外省寄往北京、西藏等地的快递严格执行了实名制。

　　国家邮政局市场监管司司长韩瑞林也再次重申要加快推进“快递实名制”。韩瑞林表示：“下一步，各级邮政管理部门要与相关部门共同协作，严格落实收寄验视这一根本制度，逐步推进实名收寄制度，督促企业增加必要的硬件设施与技术手段。”

　　尽管一直以来不乏对实名制带来的消费者个人信息泄露风险的争论，但上述快递行业专家徐勇告诉记者：“隐私泄露完全可以通过技术手段和完善规定进行防范。”多位行业人士表示，实名制是大势所趋。

　　短期内落地有难度

　　事实上，快递实名制已经喊了许多年。2013年9月10日，广东省公安厅称该厅正在推快递行业实名制，2013年内在惠州、珠海试点，2014年全省全面推广。但这最终落空。

　　邮政管理局是快递行业的直接管理部门。广东省邮政管理局内部人士告诉记者：“暂时没有听到要在全省推广快递实名制的消息。”快递企业均表示，会根据相关部门的要求进行推进。

　　专家认为，在推进实名制上，公安部门和邮政管理部门的意愿强烈程度并不一致，在目前并无明确时间表的情况下，真正落地仍需时日。