上海国际航运中心加速全球资源配置破浪前行

　　完成集装箱吞吐量1802.8万标箱，同比增长4.4%；中标以色列海法新港码头经营权，深化海上丝绸之路港航合作……在国际航运惊涛拍岸的上半年，上海港的创新发展，成为上海国际航运中心建设稳步推进的缩影。通过在集疏运、航运服务、航运创新和营商环境等领域全面发力，上海国际航运中心将在深水区破浪前行。

　　海陆空齐头并进

　　1.8万人次！今年7月，随着两艘大型邮轮同时停靠，上海吴淞口国际邮轮港再次刷新单日客流纪录。邮轮经济的持续井喷，对基础设施和集疏运体系提出了新要求。

　　目前，吴淞口国际邮轮港后续工程已经开工建设，预计在2017年正式投入使用，届时将呈现“四船同靠”的壮观景象。

　　事实上，整个上半年，上海国际航运中心的集疏运体系一直在紧锣密鼓地完善中。诸如洋山深水港区四期工程、沪通铁路太仓段、浦东机场第五跑道等都在加紧建设，呈现海陆空齐头并进的良好态势。

　　值得一提的是，除了传统的海运外，立志建设国际航空大都市的上海，在航空方面也持续发力。今年3月，上海海关、检验检疫和上海机场集团等部门，联合提出推进航空电子货运发展。今年6月公布的《上海市推进上海国际航运中心建设条例(草案)》(下文简称《条例》)明确表示，支持和鼓励航空货运相关企业建设航空货物集散和转运枢纽。

　　《条例》还指出，上海将积极为大飞机战略服务，支持民用飞机、飞机发动机、机载设备及零部件等的研发和制造，并逐步形成航空产业集群和产业链。

　　加速补齐高端服务短板

　　7月1日起，航运保险产品注册制改革在上海率先实施。上海保险监督管理局(保监局)授权上海航运保险协会开展航运保险产品注册管理，以形式审核取代实质审核；放开了对航运保险产品费率的监管，与国际标准进一步接轨。

　　“此次改革是保险产品监管制度的一次重大突破，将提升上海航运保险服务能级，更好保障‘一带一路’贸易大通道建设。”上海保监局局长裴光表示。

　　以航运融资、航运保险为代表的现代航运服务业，一直是国内各大航运中心发展的短板。处在前沿阵地的上海，正在高端服务方面迎头赶上。上海航运保险协会正在积极申请加入国际海上保险联盟，以进一步提升我国航运保险话语权。

　　除了航运保险外，上海的航运经纪、海事仲裁等现代服务业都在稳步发展中。“期待上海以市场规律为主线，配合适度激励措施，趁势集聚高端航运服务业集群，在国际航运产业‘东移’的历史演变中占得先机。”波罗的海国际航运公会大中华区总经理庄炜说。

　　制度创新对接国家战略

　　今年6月30日，经过上海自贸区一年试点，上海国际贸易“单一窗口”全面上线运行。这个系统目前覆盖货物进出口申报、运输工具申报等六大模块，参与单位扩大到海关、检验检疫、海事等17个口岸部门。

　　国际贸易“单一窗口”的上线运行，将有效降低贸易和运输企业的综合物流成本。配合海空运服务保障能力的提升，上海国际航运中心将成为内陆地区特别是长江流域与“一带一路”国家的超级“连接器”。

　　改革创新，永无止境。最新公布的《条例》提出，上海将在国际航运中心建设中全面推广自贸区的负面清单管理模式，建立航运管理权力清单和责任清单。同时建立国际航运中心信息综合服务平台，为航运企业、金融机构、咨询研究机构等查询有关信息提供便利。

　　上海社科院研究员、上海市政府参事左学金表示，上海自贸区有天时(“一带一路”战略)、地利(通江达海)与人和(深化改革)，将帮助上海国际航运中心在吞吐数量增长的同时，实现服务质量的提高，进而实施对全球资源的配置。