港口收费放开的影响

　　在发改委宣布放开的24项商品和服务价格中，放开港口竞争性服务收费也是重要的一部分。

　　根据交通部、发改委联合印发的放开港口竞争性服务收费的通知，将放开集装箱装卸、国际客运码头作业等劳务性收费，以及船舶垃圾处理、供水等服务收费价格，由现行按作业环节单独设项收费改为包干收费、综合计收，不得另行对货主和旅客收取费用。

　　在此之前，交通部对港口装卸等相关业务的收费，都有一个原则性的指导价。一位国内大港口的内部人士告诉记者，2013年和2014年，交通部的收费指导价基本没变，但实际上不同港口、不同货种的收费还是有不少差别，这与航运市场的好坏和港口与船公司的议价能力有很大关系。

　　而此次指导价彻底放开，正值航运市场仍未彻底复苏之际，不管是港口还是船公司，都认为装卸费等大幅提价或降价的可能性不大。

　　“在政策出台前，我们与不同港口的收费都是按照双方的谈判结果确定，国家指导价只是作为参考，”中海发展的总会计师王康田告诉记者，而此次全面放开定价后，预计对大的船公司有利，因为其更有谈判资本。

　　青岛前湾集装箱码头有限责任公司副总经理张庆财也对记者坦陈，以往各大枢纽港凭借地域和自然腹地优势，在与班轮公司的谈判中一般处于优势地位，具有较强的话语权，但最近几年，班轮公司开始加强联盟，港口在商务谈判中面对的是联盟整体，不再是单个班轮公司，使得港口与船公司之间的地位发生转移。

　　因此，在港口收费定价放开后，区位优势、服务效率、议价能力的大小，更成为港口能否提价的关键。“这对一些区位优势比较明显、议价能力较高的港口将更有利，比如上港集团、宁波港等。”一位航运分析师对记者指出。

　　不过，上述分析师也对记者指出，目前，港口装卸等收费占船公司整体运营成本的比例并不高。比如，上海运到欧洲的集装箱，运价好的时候，一个箱子的收费在一千五六百美元，差的时候一个箱子收费七八百美元，而港口装卸费指导价只有425元人民币，占比不到5%。在目前航运市场整体运力过剩的情况下，决定船公司业绩的仍是油价的涨跌，及规模增长带来的单位运营成本下降。

　　而据记者了解，为了增强港口对货源的掌控力以及在谈判中的话语权，国内港口也开始从传统的装卸业务加快向物流服务供应商转型。

　　宁波港业务部部长洪其虎就对记者透露，宁波港正在加紧由传统的“装卸型”港口向“物流贸易型”港口转变，去年下半年，宁波港就整合了过去分散的几十家大大小小物流、运输企业，相继成立宁波港国际物流有限公司和宁波港国际贸易有限公司两家全资子公司，以满足客户装卸以外的贸易、金融、物流等需要。