呼和浩特海关着力推进五项重点改革

　　任会斌、刘宏梅、郝大为

　　党的十八届三中全会召开以来，呼和浩特海关从边疆外向型经济发展实际需要入手，大力推进五项重点改革。

　　一是推进通关改革。加强与天津、青岛等沿海海关密切联系，扩大转关过境货物范围，加强与郑州、重庆等内陆关的沟通协调，助推郑欧、蓉欧班列顺畅运行，扩大自治区在欧亚大陆桥影响。同时，稳步推进通关作业无纸化改革，推广分类通关，对高资信企业给予最大通关便利。

　　二是加强关检一次申报、一次查验、一次放行“三个一”合作，涉及商品为二连公路口岸进口法检商品，满洲里铁路口岸进口原木、板材、铁矿砂。11月11日，呼和浩特海关与内蒙古检验检疫局使用统一版一次申报系统实现了企业一次录入，结束了多年来企业向海关与检验检疫局分别申报的历史，节约了通关时间和通关成本，为下一步实现一次查验、一次放行奠定了基础。

　　三是支持跨境电子商务发展。支持呼和浩特市成功创建第二批国家电子商务示范城市，成立海关专门课题组深入研究内蒙古跨境电子商务发展，并形成课题报告上报自治区政府；全力推进国际快件业务，呼和浩特国际空港已建立国际快件专用监管场所；积极与北京海关协调，就开展国际快件转运业务达成一致。另外，增配人力，增设业务，积极支持国际邮件监管业务在二连口岸落地。

　　四是支持出口加工区转型升级。积极推动呼和浩特出口加工区升级为综合保税区；复制推广上海自贸试验区海关监管创新制度，已成功复制推广“批次进出、集中申报”和“简化无纸通关随附单证”两项政策。参与二连跨境经济合作区可行性研究，自治区扩大向北开放加强与俄蒙经贸合作的意见已将二连浩特与扎门乌德跨境经济合作区建设作为加强俄蒙合作、深化向北开放的重要内容，并由自治区财政提供资金支持。

　　五是不断深化中蒙海关联合监管。在之前二连和甘其毛都口岸统一中蒙《载货清单》的基础上，今年扩大至策克和珠恩嘎达布其口岸，实现中蒙联合监管在呼关辖区常年开放口岸的全覆盖。目前《载货清单》数据电子化传输工作已完成业务论证并进入到技术实施阶段。今年前10个月，累计监管进出口货物1712.86万吨、进出境运输工具44.04万余辆次。