山西检验检疫局全面推进认证认可工作

　　通讯员 闫玉芳

　　“创新、实干、规范、和谐”是山西检验检疫局党组提出的工作要求，为规范山西局认证认可工作发展注入了巨大的推力。

　　精于细

　　山西局联系山西地域和省情，单就其业务范围、经济体量而言，无论与东部沿海发达区域、沿江区域和中部内陆区域相比，都不占优。该局用改革创新理念，谋划服务山西综改试验区发展的大局，从推动认证认可基础入手，细化职责，规范程序，提出“思路到位、创新到位、实干到位”的新思维。加强制度创新，完善科学规范、运行有效的行政许可制度体系。面对行政许可工作的新变化，主动适应，完善对出口食品农产品注册登记工作制度的改革，全面梳理和充实现有的法律制度和作业文件；完善从业人员的注册制度；对出口机电产品质量许可和出口危包质量许可实行简政放权。通过一系列规范化的举措，增强行政许可制度的系统性和适用性，全面提高了该局认证认可工作精细化、法制化水平。

　　业于勤

　　“实干兴邦”是山西局落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针的精髓。该局在认证认可工作中“坚持深化改革、激发活力，推进整合优化、多元共治，坚持认证认可制度、市场和行业治理体系建设，进一步完善中国特色认证认可工作体系，实现科学管理、创新发展”。重点加强制度创新，完善认证认可制度体系；激发市场活力，做强做大认证认可服务业；推进多元共治，提升认证认可行业治理能力；加强自身建设，为改革创新任务提供组织保障。

　　“主动改革，更有作为”是国家质检总局对认证认可工作的新要求。为此，该局主动推进质检体制改革和机制创新，主动加快认证认可自身的改革发展；主动抓住全面深化改革的有利时机，按照中央改革要求，以创新的手段、制度和活力，展示认证认可工作更大的作为；主动把握认证认可工作规律，以改革创新的决心和勇气、切实可行的措施、有为有效的行动，贯彻落实总局的要求。一是加强治理能力，统一行政许可职、权、责；二是合理设置准入门槛，促进认证认可服务业发展；三是创新监管模式，完善事前、事中、事后监管链条。对出口食品生产企业备案后续监管实行年度监管计划制度和监管责任人制度，实行辖区定期监管和获证企业年度报告的收集和分析；对出口农产品注册及其他许可项目依法主动实施后续监管；积极采用风险评估、分类管理、认证采信等方法，减少上门检查频次，提高检查效能。这些措施充分体现了政府监管效能转变，推动了政府监督和行业管理采信认可结果，增强了认可约束效果。

　　图于致

　　“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”。山西局党组致力于监管人员能力建设，坚持行业自律和自身建设，不断提升检验检疫形象。

　　行业自律，是“五位一体”认证认可监管体系的重要组成部分。该局在卫生注册评审员队伍建设方面，坚持完善人员注册制度，建立从业人员的诚信档案，实行考核制，促进人员队伍的持续提高；在能力建设方面，加大能力素质培训，持续加强认证认可法律、理论、制度和技术体系的综合性研究；在内部管理机制创新方面，以质量管理控制过程，以绩效管理评价效果，推动认证认可效能建设，提升行政效率。

　　山西局在国家质检总局“小局要有大气魄、小局要有大作为”的嘱托下，精于细、业于勤、图于致，正在不断开创山西认证认可工作的新局面。