我国将进一步开放国内快递市场

　　邮政体制改革以来，特别是2009年邮政法修订实施以来，我国快递业迎来了最好的发展时期，截至到2014年8月，快递业务量已经连续43个月同比平均增速超过50%，业务规模跃居世界前列。“快递在参与生产与服务生活中所表现出的基础性作用日益明显。”国家发改委产业经济与技术经济研究所服务业研究室研究员郭怀英表示，以快递为代表的服务业在自身高速发展的同时，嵌入并渗透农业及制造业的转型升级，为第一、第二产业的发展起到了重要的支撑作用。她说，随着服务业在国民经济发展中的占比越来越大，电子商务等新兴业快速崛起，快递的基础性、不可或缺的支撑作用将更加显著。国家邮政局9月15日公布的数据显示，2014年1-8月份，全国快递服务企业业务量累计完成81.6亿件，同比增长52.7%；业务收入累计完成1230.4亿元，同比增长42.3%。其中，8月份快递业务量完成11.4亿件，同比增长51.5%；业务收入完成169.1亿元，同比增长44.8%。快速的发展，为进一步开放国内快递市场打下了基础。

　　2014年9月24日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序竞争。

　　会议认为，扩大全方位主动开放，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，是我国长期坚持的重大政策取向。目前我国国际快递业务已基本对外资开放，主要城市国内快递业务也已对部分外资企业分批开放。依据我国加入世界贸易组织时的承诺，进一步放开国内市场，让国内外快递企业同台竞争，有利于倒逼国内企业改善经营管理、提升服务水平，使广大消费者有更多选择。同时，推动快递业成为现代服务业发展的“黑马”，也能促进物流业上台阶，进一步搞活流通、拉动内需，增加社会就业，为稳增长、调结构、惠民生积极出力。会议决定，全面开放国内包裹快递市场，对符合许可条件的外资快递企业，按核定业务范围和经营地域发放经营许可。会议强调，要坚持放管结合，确保快递行业有序健康发展。一是完善经营许可程序，加强资质审核。简化手续，提高效率。二是推进快递与电子商务、制造业联动发展，与综合交通运输体系顺畅对接，支持解决城市快递车辆通行难等问题。保障寄递安全。三是鼓励快递企业兼并重组，完善和落实重组备案、外资并购审查等制度。加强代理和加盟企业管理，严肃查处非法经营、超范围经营、违规代理等行为。让快递这一朝阳产业更加红火，为刺激居民消费创造条件，便利广大商家和亿万群众。