深圳检验检疫局出实招促外贸稳增长

　　通讯员 王元振

　　“必须深度融入国家改革开放和地方经济社会发展大局，检验检疫工作才有分量、有作为；必须把一心一意促进发展作为出发点和落脚点，检验检疫工作才有支撑、有舞台；必须不断提升执法水平和服务水平，使检验检疫成为服务贸易最便利的一环，才能最大限度提高对外贸发展的贡献率。”一直以来，在服务地方经济社会发展，对接地方大思路、大项目、大举措上，深圳检验检疫局党组认识到位、思路明确、措施得力、效果显著。

　　大思路

　　2014年上半年，广东外贸进出口总值同比下降了16.7%。其中，出口下降了14%，进口下降了20.2%，外贸形势十分严峻。为此，深圳局准确把脉、主动作为，出良策、下良方。

　　结合自身职能和深圳外贸特点，深圳局围绕降、快、促、先、优五方面，出台了支持外贸稳定增长的若干措施，包括压缩优化行政审批流程、开展跨境电子商务检验检疫监管模式和原产地证试点等18条。同时，根据《质检总局关于加大帮扶企业力度 促进外贸稳定增长的意见》《广东省支持外贸稳定增长实施方案》等，提出了20条贯彻实施措施。

　　该局积极支持相关部门拟定帮扶措施，在深圳市政府发布的促进外贸稳定增长和提升质量的28措施中，提出了包括推动保税贸易稳定发展、开展跨境车辆通关模式改革等方面的7条建议。此外，与前海管理局联合在前海保税港区内推进深港检测结果互认、深化简政放权、构建快速通关机制、量身定做检验检疫模式；开展“大调研、大接访、大协调、大改进”活动，共搜集企业意见、建议471条，为企业解决问题247个；为华南城[-0.26%]台湾馆、理文纸业、玖龙纸业[-0.61%]等提供“一对一”个性化服务。6月15日，广东省内出境货物全面实现直通放行；6月26日起，深圳关检全面实施进出境货物通关单电子放行等一系列工作，为深圳市外贸稳定增长注入一剂强心针。

　　大服务

　　“对由检验检疫AA级、A级和B级企业分批或集中进入保税区拟输往国内的进口食品，创新集中检验、分批核销检验监管模式。”6月27日，在深圳市促进外贸稳定增长政策宣讲会上，深圳局副局长钟文强解读了检验检疫促进外贸稳定增长新举措，发布最新帮扶信息。活动现场，400余家企业代表还拿到了印有详细政策措施及解读的小册子。

　　7月1日和2日，深圳局网站连续开通两期“在线访谈”，通过网上互动问答，耐心为广大企业和市民解答问题30余个，同时就该局推出的一系列促发展举措作出了解释。7月4日，深圳局举办检验检疫促进外贸稳定增长政策宣讲会暨新闻通气会，详细解读该局18条帮扶措施，并答复了企业提问。200余家企业、行业协会和媒体代表共300余人参加。

　　与此同时，自6月底正式启动的深入基层挂点服务活动，局领导带队深入26家企业生产经营一线开展调研服务，也让企业得以及时了解、享受到深圳局的政策实惠。

　　大变化

　　今年以来，深圳局支持外贸稳定增长的政策效应不断显现。

　　通关效能明显提升。通过建立进境冻肉口岸无障碍通关制度，优化冰鲜水产品监管模式，检测时间平均缩短20%～30%；推行进口废纸分类、动态检验监管模式，企业口岸吊柜量减少60%，吊柜费用减少60%，缩短通关时间20%；出口生物制品变批批审批为一次审批、多次核销，审批效率提高两倍。目前，该局已联合海关全面推行通关单电子放行，预计每年直接节约签证费863万元。

　　扶持外贸呈现亮点。上半年，深圳口岸进出口植物及其产品货值同比增长24.9%，进口水生动物货值同比增长73.8%，进口红酒货值同比增长20.6%；出口玩具货值同比增长16.6%，出口家具货值同比增长30.4%，供港蔬菜数重量同比增长24.5%。目前，深圳口岸有获国家质检总局批准的进口水果指定口岸9个、进境种苗指定口岸3个、进境冻肉指定口岸3个、进口冰鲜水产品指定口岸5个，并有两个口岸新获批进口罗汉松特定口岸资质。

　　帮扶企业成效突出。今年1月至6月，该局为企业减免检验检疫费用约2亿元，帮助企业获得进口国关税减免约4.9亿美元。对接华星光电、比亚迪[-0.81% 资金 研报]、等重点企业大型设备和大型项目；实施“一企一策、一厂一策”个性化服务，吸引沃尔玛公司将盐田口岸作为中国进口食品的第一大口岸；通过对理文、玖龙纸业等大型企业开展“一对一”重点帮扶，仅吊柜费一项，预计年均为企业节省1500多万元。此外，通过全面推行植物产品检疫许可无纸化，预计每年为110余家进出口企业节省2.4万个工作日。