昆山海关加工贸易残次品放弃处理创全省先例

　　通讯员 李传玉 驻昆山首席记者 姚喜新

　　让昆山经济技术开发区龙腾光电企业“头疼”了4年多的残次品处理难题终于得到了解决，由此节约发展成本近2500万元。近日，龙腾光电总经理办公室协理蔡志承专程前往昆山海关送锦旗，特别感谢海关创新服务，化解了企业“老大难”。 

　　龙腾光电的主要产品是液晶面板，产生的残次品以玻璃基板边角料为主，长期积压的残次品占据了有限的仓储空间，耗费了大量保管及仓储费用。根据国家加工贸易残次品监管规定，残次品处理有补税、退运和放弃三种方式。对于龙腾而言，如果放弃，需按规定提供相关价值证明，而该证明却难以出具。同时，由于问题久拖不决，大多数残次品已超出处理期限，无法按规定办理。如果退运，仅运费一项龙腾就得支付100万余元。按规定唯一可行的办法就是补税，然而龙腾2009年至今库存残次品多达400吨，货值1731万美元，需缴纳税款近2500万元，无疑会增加企业成本。

　　为此，昆山经济技术开发区、昆山海关等单位从政策、成本和模式可持续性等方面综合考虑，作出放弃处理的最佳方案。昆山海关还组成了跨部门研究小组，多次到公司调研，并向南京海关提出可行性分析，加大政策争取力度，最终解决了龙腾的难题，积压残次品也已按规定销毁。

　　昆山海关核销一科科长徐占洲说，解决这一难题的创新突破点在于两个方面：一是政府价格主管部门出具价值证明难，昆山海关突破了条文规定，争取到南京海关的特别认可，即由非国家物价管理部门出具第三方价值认证，保证了龙腾规定期限内的残次品得到顺利处理。二是针对超期限残次品的处理，推动上级海关议定形成专门处理方案，并争取到南京海关专门针对龙腾残次品放弃处理模式形成固定处理机制。目前，该处理机制已启动，龙腾前几批放弃手续已顺利办结。

　　“龙腾每年将产生玻璃基板残次品超过100吨，今后残次品处理难题将不复存在。”蔡志承说，昆山海关等单位大力创新服务理念和服务模式，为企业有序发展提供了良好保障。