河南全力打造航空经济隆起

　　河南科技厅的支持，只是目前河南支持郑州航空港建设的一个重要方面。在过去的一个月中，郑州海关和河南省高院，分别发布了其支持郑州航空港区建设的意见，河南省国税局也出台了全省“最优”的税收政策支持郑州航空港区。 

　　郑州航空港经济综合试验区（以下简称郑州航空港区）正在获得越来越多的政策支持。 

　　8月29日，河南省科技厅出台了《支持服务郑州航空港经济综合试验区建设的意见》（以下简称《意见》）。 

　　《意见》提出，要把郑州航空港区尽快建设成为河南省自主创新的战略高地、培育和发展战略性新兴产业的核心载体、高层次创新人才的富集区域、抢占国际高新技术产业制高点的前沿阵地、发展方式转变和经济结构调整的重要引擎、实现创新驱动和科学发展的先行区域。 

　　根据《意见》，河南省科技厅将分别从建设自主创新体系、加快成果转化、合作研究及先进成果、人才引进等方面入手，打造郑州航空港区为中原经济区科技创新、人才集聚和产业结构调整的领头羊。 

　　事实上，河南省科技厅支持郑州航空港区建设，只是河南省支持港区建设的冰山一角。加速郑州航空港区的建设，已经成为河南经济转型的一个重要突破口。 

　　加速成果转化 

　　根据《意见》，河南科技厅将支持郑州航空港区加快自主创新体系建设，围绕航空物流、高端制造业和现代服务业等主导产业建设各类研发机构，形成特色产业技术创新中心，建设各类特色科技园区，形成以企业为主体、以市场为导向的技术创新体系。 

　　《意见》还提出，支持郑州航空港区围绕产业链部署创新链，编制产业技术创新规划和行动方案，建设重点实验室、企业研发中心、产业技术研究院等创新平台。新建设的国家重点实验室、企业研发中心等国家创新平台，给予一次性200万元的补助。 

　　科技成果转化等方面，围绕郑州航空港区的特色优势产业优先安排省重大科技专项、高新技术产业化项目、科技开放合作专项等项目的实施，对在郑州航空港区实施的具有重大技术突破和核心竞争力、能显著提升郑州航空港区产业发展水平的产业化建设项目给予重点支持。 

　　河南科技厅同时支持郑州航空港区加快科技对外开放合作。针对郑州航空港区的创新需求，科技厅积极支持搭建科技合作交流对接平台，帮助郑州航空港区引进技术成果和高层次人才，积极吸引国内外科研机构、高校和企业在郑州航空港区建立研发中心、研发总部和创办科技企业，提升郑州航空港区的技术创新能力。对引进的研发机构，给予一定数量的经费资助。 

　　科研院所、高等院校以科技成果作价入股投资的企业，科研院所、高等院校和国有控股企业转让或转让职务技术成果的，可将收益或技术收益的一部分奖励给成果完成人，最高可达70%。对引进的重大高新技术成果项目和合作开发项目，择优给予一定经费资助，并可优先列入省级科技计划给予支持。 

　　密集支持 

　　河南科技厅的支持，只是目前河南支持郑州航空港建设的一个重要方面，而在过去的一个月中，郑州海关和河南省高院，也分别在自己的管理范围内发布了其支持郑州航空港区建设的意见。9月2日，河南省国税局出台了全省“最优”的税收政策支持郑州航空港区。 

　　在过去不到一个月的时间，河南省四个省级政府部门，相继出台政策支持郑州航空港区发展，力图打造郑州航空港区的经济隆起地位和强化其经济发展带动能力。 

　　九鼎德盛投资顾问有限公司董事长张保盈认为，作为国内首个获得国务院批复的航空港经济综合试验区，河南省有义务全力支持其发展，做大做强郑州航空港区，在目前国内的区域经济竞争中把握自己的优势和先机。 

　　以郑州海关为例，从今年7月4日开始实施无纸化改革至今，郑州海关已经实现了许可证件电子数据联网核查和以实现税款电子支付的涉税、涉证报关单。这种模式既提高监管效能，又便利企业进出，降低成本，为企业提供便利的通关条件，并有效地降低海关工作人员在通关环节的工作量。 

　　今年上半年，获得国务院批复后的郑州航空港去经济迅猛发展，今年上半年，郑州航空港区生产总值近120亿元，增长达33.6%。 

　　为保证进驻企业生存，进一步增加郑州航空港区发展的深度，河南省国税局经过论证，出台了支持郑州航空港区的20条措施，其中12条设计税收优惠政策，并将五项审批权直接下放至郑州航空港区。 

　　河南省国税局局长孙荣洲表示，出台这些政策，旨在支持高新技术企业发展、支持节能减排、支持优化股本结构和扩大投资。对实验区内属于国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。对实验区内从事飞机维修劳务增值税实际税负超过6%的部分，由税务机关即征即退。 

　　张保盈认为，河南省作为一个内陆省，各类经济要素资源分布均衡，通过河南省自己的努力，把郑州航空港区建设成为河南经济、科技、人力资源和对外开放的高地，对于带动河南产业结构调整和拉动河南经济深度发展具有重要意义。 

　　在张保盈看来，要努力建立好郑州航空港区，不仅需要河南省各厅局的支持，也需要争取国家各相关部委的支持。