海关打造通关升级版

　　记者 顾阳

　　今天从海关总署获悉：海关着力推广通关作业无纸化改革，力争全年无纸通关报关单量达到总报关单量50%左右。

　　据介绍，通关作业无纸化改革试点工作于去年8月在北京等12个直属海关正式启动。企业办理货物进出境手续时，向海关申报报关单及随附单证电子数据，海关计算机系统对风险判别为低风险且符合快速放行条件的货物实现自动放行，并向货物存放的场所和企业发送放行信息，企业即可直接办理进口提货或出口装运手续；对风险判别为高风险的货物，转为人工审核。

　　根据安排，今年参与通关作业无纸化改革试点的企业将由原来的AA类、A类企业扩大至B类企业；原有12个海关的试点范围将由原来的部分业务扩大至本关区全部业务，其余30个海关选取1个至2个业务现场和部分业务开展试点工作。

　　据了解，通关作业无纸化后，试点企业可不受海关工作时间和地点的限制进行“自由”申报，大大减少了往返海关现场和排队等候的时间，特别是对于风险判别为“低风险快速放行”的报关单，企业足不出户便可完成所有海关通关手续，在极大地方便企业的同时，通关效率也稳步提高。据统计，2012年8月至2013年3月，全国无纸化报关单进、出口货物平均通关时间分别为2.13小时和0.19小时，均显著低于2012年全国海关整体进出口货物平均通关时间。

　　通关作业无纸化还改变了海关原有“批改作业”式的审核方式，简化了现场关员对纸质单证的签章、审批手续。据测算，试点启动以来，现场接单等部门减少了约10%的工作量，各试点海关将有限的监管资源优化配置到风险研判、专业审单、实货监管、后续稽查等作业环节，海关整体监管效能明显增强。

　　通关作业无纸化改革受到社会各界的欢迎，广大试点企业积极配合海关做好改革试点工作，并从中得到了实实在在的好处。