改征民航发展基金 增加成本或转嫁乘客

　　《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的出台，对普通旅客有哪些影响呢？一位航空界人士称，不过是名称的转换，对国内旅客基本没有影响。不过，由于《办法》中对向航空公司收取基金的方法与此前做法有较大差别，航空公司可能增加的成本是否会转嫁给旅客，现在还无法作出准确的判断。

　　获悉这一消息后，记者咨询了多家国内航空公司和沈阳桃仙机场，多家单位均以不知情为由拒绝评论。此外，《办法》中提到从4月1日开始废止机场建设费，代之以民航发展基金的做法，在实际工作中并未开始实施，

　　一位不愿意透露姓名的民航业人士指出，就一般乘客而言，《办法》除了收费名目的变化之外，实际上沿用了此前机场建设管理费的标准，即国内旅客每人次50元。此外，有减免，即国内支线航班此前每人次10元的机场建设费被彻底取消；有增加，即国际和地区航班出境的旅客每人次90元，每人次增加了20元。这位人士说：“对绝大多数旅客来说，并没有受影响。而且，估计依然会采取机票和基金捆绑在一起出一张票的操作方法，手续不会变得更繁琐。”

　　不过，这位人士指出，《办法》最大的变化，体现在对航空公司的收费办法上。他说：“原民航基础设施建设基金，是按照航空公司收入的2%收取。而新的办法，是按照飞行航线分类、飞机最大起飞全重、飞行里程这些数据来征收。具体的征收金额是增加还是减少，现在看还不能确定。如果征收金额会增加航空公司的成本，那么也不排除航空公司会将成本分摊到机票价格上，从而增加旅客开销的可能。”